第26章：将“KPI”藏在故纸堆里
赵祯的思路一旦打开，便如同找到了迷宫的正确出口。他意识到，与其硬碰硬地要求获取流民数据，不如将自己的目的，巧妙地隐藏在一个更大、更冠冕堂皇的“学术课题”之中。
他再次召集了编修书局的两位“骨干”——周翰林和吴翰林。
“二位先生，”赵祯脸上带着求知若渴的神情，“我们此前整理历代考课之法，朕受益匪浅。然则，朕近日读史，见每逢天灾，常有流民失所，若处置不当，则生灵涂炭，甚或动摇国本。朕思忖，考核官员，除了平日政绩，这应对突发灾患、安抚流民的能力，是否也应视为重中之重？”
周、吴二人闻言，捋须点头。这个问题提得很有水平，关乎社稷安稳，属于“大道”无疑。
“陛下圣虑周详。”周翰林道，“赈济灾民，安抚流移，自是地方守牧之重责。历来考核，‘抚字’（安抚百姓）亦是一大善状。”
“然也，”吴翰林补充，“只是此等事，多为临时应对，情形各异，难以预先设定条框。”
“先生所言极是。”赵祯顺势接过话头，“正因其情形各异，难以预设条框，我们这书局，何不以此为题，做一番深入的‘案例’研究？”
“案例研究？”两位老翰林对这个新词有些茫然。
“正是。”赵祯解释道，“我们不空谈道理，而是选取历史上几次着名的、成功安置流民的实例，譬如东汉王景治河后安置流民，前朝某公某侯于某地赈灾有方等。我们详细梳理，当时流民从何而来，数量大致多少，官府是如何统计的？调拨了哪些物资，粮食多少，药品几何？如何组织安置，是搭建棚屋还是利用庙宇？如何防止疫病，如何维持秩序？最终效果如何，百姓是否真正得以安居？”
他这一连串具体的问题，把两位老翰林问得有些发懵。他们以往读史，多是关注“某公德政，流民归附”这样的结论性描述，何曾如此细致地剖析过过程中的“琐碎”细节？
赵祯看着他们的表情，知道火候差不多了，便抛出了真正的目的：“我们将这些成功案例的详细过程、关键数据（哪怕是估算）、以及所用方法，一一整理出来，汇编成册。不求其成为金科玉律，只求为后世地方官员，提供一份可资借鉴的‘应急实务参考’。如此，既彰显我朝稽古右文之盛，亦不失为一项惠及地方的‘格物’之功。二位先生以为如何？”
他将“数据收集”和“流程分析”的目的，包装成了“总结历史经验”、“编纂实务参考”的学术行为，并且抬出了“稽古右文”（考据古籍，提倡文治）和“惠及地方”的大帽子。
周、吴二人面面相觑，觉得皇帝这个想法……虽然有点过于细致，但听起来确实像是个正经学问，而且立意高远。比起整理田亩数字，这个课题显然更符合他们的身份和兴趣。
“陛下……此议甚好！”周翰林首先表态，“若能编纂此等实务参考，确是一件功德。”
吴翰林也点头：“老臣也觉得可行，于史有据，于政有益。”
见两位“监工”终于被说服，赵祯心中暗喜，立刻趁热打铁：“既然如此，那我们便分头行动。有劳二位先生负责从史书、杂记、乃至前人笔记中，搜集此类成功案例。朕则……朕则尝试梳理一下，若要完成此类安置，可能需要关注哪些方面的‘数据’，譬如流民数量、构成（老幼妇孺比例）、所需粮食药品的大致估算方法等，以便与历史案例相互印证。”
他巧妙地将“设计数据收集框架”的任务揽到了自己身上，而让两位老翰林去负责他们更擅长的故纸堆挖掘工作。
分工明确后，书局的工作终于再次启动，并且方向正是赵祯所期望的。周、吴二人开始埋头在浩如烟海的典籍中寻找相关记载，而赵祯则名正言顺地开始在他的小本本上，设计起原始的“灾情评估报表”和“物资需求测算表”。他参考了部分现代应急管理的思路，但都用极其古雅和符合时代背景的语言进行了重新包装。
然而，赵祯这番动作，并没有完全瞒过所有人。他这番关于“流民安置案例研究”的课题，虽然以学术的名义进行，但结合近期京西不稳的传闻，还是引起了一些有心人的注意。
这天，赵祯正在偏殿内对照着一份《后汉书》里关于流民数量的模糊记载，尝试推演其可能的统计方法，司马光手持玉笏，面色严肃地走进了崇文院（编修书局所在），名义上是来查阅典籍。
他目光扫过正在奋笔疾书的周、吴二人，最后落在了赵祯面前那张画满了奇怪符号和表格的纸上。
“陛下。”司马光躬身行礼，语气依旧硬邦邦的。
“司马卿家不必多礼。”赵祯抬起头，心中警惕，面上含笑，“卿家来此，可是要查寻什么典籍？”
司马光没有直接回答，而是看着赵祯面前的纸，问道：“臣听闻陛下近日于书局中，致力于研究历代流民安置之法？”
“正是。”赵祯坦然道，“朕以为，以史为鉴，可知兴替。梳理前人成功经验，或可为后世提供些许参考。”
“陛下勤政好学，臣深感敬佩。”司马光先扣了顶高帽，随即话锋一转，“然则，臣有一言，如鲠在喉，不吐不快。陛下乃天下之主，当执纲挈领，明辨忠奸，敦促有司各尽其责。此等钱谷琐事、安置细则，自有户部、工部及地方官吏操持。陛下若过于深入此等微末之务，恐……恐舍本逐末，非但不能体察民情，反易被繁琐细节所蔽，有碍圣断啊！”
他又来了！依旧是那套“君主不该管具体事务”的理论。但这一次，他的话语中，似乎还隐含着另一层警告——陛下，您的手，是不是伸得太长了？您研究流民安置，真的只是……为了‘以史为鉴’吗？
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