（起）
工坊区临时搭建的“指挥部”内，油灯摇曳，将柳七娘凝重的脸庞映照得明暗不定。她手中捏着那份关于“身份不明之人”与内部流民接触的密报，指尖微微发白。明处的弹劾刚被陛下强行压下，暗处的冷箭便已悄然而至，这速度，比她预想的还要快。
“查到是哪几家粮商、布商在后面吗？”柳七娘的声音在寂静的夜里显得格外清冷。
心腹管事低声道：“回夫人，线索隐约指向‘丰泰号’的刘东家和‘永昌布行’的孙掌柜。这两家，素来与朝中几位御史过从甚密，尤其是……司马光大人府上的一位清客，与他们常有往来。”他没有明说，但意思已经再清楚不过。
柳七娘嘴角勾起一抹冷笑。司马光或许不屑于直接使用这等下作手段，但他麾下那些依附的清流、以及被触动了利益的传统商人，却绝不会坐以待毙。他们不敢直接攻击皇帝，便将所有矛头对准了她这个“佞幸”。
“那几个被接触的流民，底细查清了吗？”
“查清了。都是近日从河北路逃荒来的，身家还算清白，应是被人用钱财诱惑。他们接到的指令，是暗中记录工坊区新建窑炉的结构、水泥的配料大致种类，以及……寻找机会，在关键工序上制造一些小‘意外’，比如让运送物料的车辆损坏，或者在新砌的墙基里掺些不该有的东西。”
（承）
破坏技术核心，拖延工程进度——手段不算高明，却足够恶心和有效。若在平时，柳七娘会毫不犹豫地将这些内奸揪出，严惩不贷，以儆效尤。但此刻，她脑中灵光一闪，一个更大胆的计划逐渐成型。
“先不要打草惊蛇。”柳七娘吩咐道，“非但不要惊动，还要给他们行些‘方便’。”
管事一愣：“夫人的意思是？”
“他们不是想要情报，想搞破坏吗？”柳七娘眼中闪过一丝狡黠，“那就给他们‘情报’，给他们‘破坏’的机会！不过，这情报是真是假，这破坏会造成什么后果，就得由我们来定了。”
她立刻召来几名绝对可靠的核心工匠，如此这般地吩咐下去。
于是，在接下来的几天里，那几名被收买的流民，发现自己运气“好”得出奇。他们总能“恰好”听到工匠们关于“改良版水泥配方”的讨论（实则是故意放出的错误配方，强调了根本不存在的“关键原料”）；总能“无意间”看到被“遗落”在工地上的、画有“精密”窑炉结构图的草稿（实际上是经过修改，存在严重设计缺陷的图纸）；甚至被分配去进行一些无关紧要，却看似能接触到核心区域的工作。
而他们试图进行的几次小破坏，比如松动车轮的销子，或者在沙土里混入少量盐粒，也都在柳七娘手下的严密监控下“成功”实施，却并未造成任何实质性影响，反而让背后指使者相信，这些内奸已经成功潜伏并开始发挥作用。
（转）
就在柳七娘忙着“钓鱼执法”，应付内部暗流的同时，赵祯在皇宫里也没闲着。司马光那日的“死谏”姿态，让他意识到，仅仅依靠皇权强压，并不能消除阻力，反而可能激化矛盾。他需要一场更彻底的胜利，一场能让保守派暂时闭嘴，甚至分化他们的胜利。
是时候抛出那个他构思已久，能从根本上瓦解传统商人联盟的“大杀器”了。
几日后的常朝，赵祯并未再提工坊区之事，而是话锋一转，谈及了另一个看似不相干的话题。
“诸位爱卿，近日朕翻阅户部档案，见各地商税征收，名目繁多，标准不一，胥吏上下其手，商贾苦不堪言，而国库所得，却未必能如实入库。长此以往，非但于国无益，亦恐滋生民怨啊。”
众臣闻言，皆是一愣，不知官家为何突然提起商税这块难啃的骨头。就连司马光也皱起了眉头，商税混乱是积弊，但牵涉利益太广，改革难度极大。
赵祯将众人反应收入眼底，缓缓抛出了他的构想：“朕思虑再三，或可试行‘印花税票’之法，以简化流程，明晰税赋，充盈国库。”
“印花税票？”殿内响起一片疑惑的低语。
“正是。”赵祯解释道，“即由朝廷统一印制面额不等的税票，凡商事交易、借贷契约、田房过户等，皆需根据交易金额，购买并粘贴相应额度的税票于契约凭证之上，方可视为合法，受官府保护。如此一来，税赋标准统一，征收环节简化，胥吏难以贪墨，商贾亦能明晰自身所需缴纳之税额，可谓公私两便。”
这个来自现代的税收概念，对于满朝文武而言，无疑是天方夜谭。但赵祯描绘的“简化流程、防止贪墨、公私两便”的前景，又让一些有识之士，包括户部的官员，陷入了沉思。
然而，没等他们细细琢磨，赵祯接下来的话，才是真正的石破天惊。
“为推行此法，朕意已决，”赵祯目光扫过全场，语气斩钉截铁，“即日起，废除汴京乃至京畿路范围内，所有针对民间粮、布、盐（非官营部分）、铁（非官营部分）等基础物资交易的‘过税’与‘住税’！只保留市舶司对海外贸易的征税！”
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