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李炎已挥手令亲兵展开一幅，更为详尽的雍州地域图。
“诸位！”李炎的声音将众人的注意力重新拉回：
“目标已定，然行军打仗，非是儿戏。雍州大军虽受风雪阻滞，但其统帅非庸碌之辈，我军动作，需快、需准、更需狠！接下来，详议进军方略。”
他手持竹杖，再次指向沙盘上那三个被标红的一府三郡。
“淮安府，府城坚固，守备周环，乃平庸之辈，其麾下尚有几千大军，虽士气不高，但据城而守。强攻，伤亡必大，且耗时日久，我军等不起。”
“因此，淮安府，当以‘困’与‘慑’为主，以‘战’为辅。”李炎竹杖在淮安府周边划动：
“陈大牛将军，你部在清扫周边县镇时，对淮安府形成包围之势，广布疑兵，多张旗帜，佯装我军主力意图围城。同时，派细作潜入，散播流言，夸大我军兵力，动摇其军心民心。必要时，可寻机歼其出城试探之小股部队，以增其惧意。待其人心惶惶，兵无战心，或可不成而降。”
陈大牛若有所思，重重点头：“末将明白，围三阙一，攻心为上！”
“然也。”李炎赞许，随即竹杖移向另外两郡：“至于林阳郡、河内郡，此二郡守军孱弱，守吏昏聩，境内多有义军活动，形势混乱。此乃我军良机！”
他目光转向一员面色沉稳、眼神锐利的中年将领：“王劲将军！”
“末将在！”王劲踏前一步。
“着你率本部二万五千精锐步卒，并调拨两百骑兵与你，负责攻略林阳、河内二郡！此二郡，不必似淮安府那般谨慎，当以雷霆之势，逐个击破！利用当地义军纷争之机，或招抚，或剿灭，速战速决！拿下郡城后，立即效仿萧何先生之法，稳定秩序，征募兵员，将两郡资源迅速整合，纳入我军体系！”
“末将领命！定以迅雷之势，为主公取下二郡！”王劲声音坚定，充满自信。
“此外，”李炎沉吟片刻，“锦衣卫指挥使，沈青龙。”
角落里，一个身影如幽灵般无声无息地出现，躬身抱拳，其人身着飞鱼服腰配绣春刀，面容刚毅：“属下在。”
“着你麾下锦衣卫，全力配合各路大军行动。刺探目标城池布防、官吏动向、粮草囤积点；策反敌军中意志不坚者；在民间继续宣扬‘黄天当立，共享太平’之主张。必要时，”李炎语气微冷：“可执行斩首、破坏等特殊任务，务必使敌后方不得安宁。”
“遵命。”青龙言简意赅，身形再次悄然后退，融入阴影之中。
众将见李炎安排井井有条，思虑周详，从正面强攻到侧翼突袭，从军事打击到情报策应，无不涵盖，心中更是信服，斗志愈发高昂。
李炎最后看向萧何：“萧先生，后方一切，便托付你了。扩军所需之粮秣、被服、银钱，以及赵铁柱、陈大牛、王劲诸将军所需之军械补充、民夫调度，皆需你全力统筹。若有掣肘，无论何人，皆可先斩后奏！”
萧何再次躬身，语气沉稳如山：“主公放心，何，必不使前线将士有后顾之忧。”
“好！”李炎猛地一拍沙盘边缘，声震全场，“方略已定，诸位即刻依令行事！记住，我等是在与时间赛跑，与天时争锋！”
“黄天当立！”
“愿随大帅，成就伟业！”
众将轰然响应，声浪几乎要掀翻屋顶。随即，众人按捺住澎湃的心潮，井然有序地快步退出大堂，各赴其职。
转眼间，刚才还济济一堂的大堂，便只剩下李炎、萧何，以及几名亲卫。
萧何并未立即离开，他走到沙盘前，凝视着云香府及周边地域，眉头微蹙，似乎在计算着粮草转运的路径与损耗。
李炎走到他身边，顺着他的目光望去，轻声道：“先生是否觉得，我军扩张太快，根基不稳？”
萧何缓缓点头：“主公英明。速克云香，已属侥幸。如今同时经略一府三郡，虽策略得当，然兵员、粮饷、官吏缺口巨大。新募之兵，训练不足，难以倚仗；新附之地，人心浮动，易生反复。此确如走钢丝，一步踏错，则满盘皆输。”
“我知。”李炎目光深邃：“然时不我待。朝廷不会给我们慢慢稳固的时间。唯有以战养战，在风暴中强壮自身。先生的担子，最重。”
萧何深吸一口气，眼神重新变得坚定：“非常之时，当行非常之法。请主公准我启用部分投诚之旧吏，并开府库，以部分钱粮招募流民，以工代赈，整修水利、道路，既安定民心，亦为日后转运粮草军资做准备。同时，需立即颁布简明军令、政令，规范征募、税收，避免竭泽而渔。”
“准！”李炎毫不犹豫，“一切由先生裁度。我只要结果。”
“如此，何，便去安排了。”萧何拱手，不再多言，转身快步离去，步伐沉稳而迅捷，显然脑中已开始飞速运转，筹划这千头万绪的后方大局。
李炎独自立于巨大的沙盘前，望着上面星罗棋布的城池与交错的道路，目光最终落在那代表雍州大军缓缓逼近的旗帜上。
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