双方一拍即合，很快就强化同盟的框架达成了秘密协议。会谈结束后，盛大的宴会和阅兵式接踵而至，整个柏林沉浸在一种胜利在望的狂热气氛中。
一边是伦敦议会里为即将到来的灾难而进行的、几乎无用的争吵，和一位生命即将走到尽头的首相无奈的私心；另一边是柏林总理府里正在敲定的、瓜分世界的邪恶契约和喧嚣的庆典。这幅对比鲜明的画面，清晰地预示着：欧洲乃至世界的和平，已经进入了倒计时。张伯伦所期望的“战后灾难”已然不可避免，而他所竭力避免的战争，将很快由他的继任者——很可能就是那个在议会里大声疾呼的温斯顿·丘吉尔——来宣告。一个时代，正在凄风苦雨中落下帷幕。
华盛顿，白宫战情室
气氛凝重得如同暴风雨前的死寂。罗斯福总统看着桌上并排摆放的两份文件：一份是情报部门确认日本外相松冈洋佑在柏林与德国签署了强化版的《反共产国际协定》的密电；另一份是联邦调查局关于在美日裔社区“异常平静”的报告。他的脸上没有任何意外，只有一种“终于来了”的冷峻和随之而来的决断。
“先生们，”罗斯福的声音打破了沉默，清晰而坚定，不带一丝犹豫，“答案已经揭晓了。日本无视了我们一次又一次的警告，义无反顾地跳进了希特勒的怀抱。这个柏林—东京轴心，已经从一个模糊的威胁，变成了我们必须正视的、赤裸裸的战争宣言。对日本的绥靖时代，到此结束。”
他目光锐利地看向国务卿赫尔：“科德尔，不必再有任何幻想了。明天，你就召开记者招待会，以最明确无误的措辞宣布：鉴于日本政府与德意志帝国公开结盟，其行为已对太平洋地区和平与美国安全构成最严重的威胁，美利坚合众国政府决定，立即冻结所有日本在美资产，并对日本实施全面石油、废钢铁、航空燃油、有色金属及一切重要战略物资的禁运！一滴油，一克钢，也不准流向日本！我们要让东京的军国主义者们，真正体会到什么是切肤之痛！”
“是，总统先生！”赫尔国务卿肃然领命，他明白这道命令意味着双方的外交大门已彻底关闭，经济战已升级为最高级别。
罗斯福随即转向陆军参谋长马歇尔将军：“乔治，禁运令一出，日本要么屈服，要么狗急跳墙。我们必须做好最坏的打算。立刻给夏威夷的太平洋舰队司令金梅尔上将发电，全军进入一级战备状态！加强巡逻，特别是珍珠港的防空反潜警戒，谨防偷袭！” 他特别强调：“告诉金梅尔，这不是演习！日本人很可能进行军事冒险！”
“是，总统！”马歇尔立刻记录。
“还有，”罗斯福的手指重重地点在地图上的菲律宾，“给麦克阿瑟发电报！以我最强硬的口吻告诉他：日本南下进攻菲律宾的可能性急剧升高！我命令他，立即整合所有驻菲美军和菲律宾联邦军队，加强训练，构筑工事，做好抗击日军登陆的准备！不得有误！”
马歇尔脸上露出一丝为难：“总统，麦克阿瑟那边…他可能会以‘菲律宾陆军元帅’的身份强调当地军队的独立性，甚至讨价还价…”
“他敢！”罗斯福猛地打断马歇尔，眼中闪过一丝厉色，“你明确告诉他！驻菲律宾的所有美国军队，是美利坚合众国的武装力量，不是他道格拉斯·麦克阿瑟的私人卫队！他必须无条件服从华盛顿的命令！如果他再搞不清自己的位置，就让他做好立刻滚回德克萨斯老家养老的心理准备！把我的原话发给他！”
“明白！总统！”马歇尔心中一凛，知道罗斯福这次是动了真怒，毫不留情面。
最后，罗斯福将锐利的目光投向情报部门的负责人：“现在，告诉我，日本方面有什么异常动向？海军有什么调动迹象？”
海军情报处处长面色凝重地回答：“总统先生，很奇怪…日本联合舰队主力，包括他们的航空母舰，最近无线电静默异常彻底，动向不明。我们失去了对他们的有效追踪。”
“外务省的密电呢？我们刚破译的‘紫色密码’，有没有提到任何军事计划？”罗斯福追问。
“更奇怪的是，总统先生，”处长脸上露出困惑，“日本外务省最近更换了主要密码本，通讯量锐减。即使有通讯，也多是无关痛痒的内容。这种‘异常的平静’，反而让人不安。”
罗斯福的眉头紧紧锁了起来，他敏锐地嗅到了危险的气息。他转向联邦调查局局长胡佛：“埃德加，你们FBI对在美日裔的监控呢？有没有发现异常？比如突然的集会、资金流动、或者购买敏感物资？”
胡佛摇了摇头，同样面带疑惑：“报告总统，这正是最令人费解的地方。我们监控的所有日裔社区和社团，目前都异常‘平静’和‘守法’。没有反美言论，没有异常集会，甚至比平时更加低调。他们似乎…似乎在有意识地避免任何可能引起怀疑的行为。这种‘完美’的平静，太不寻常了。”
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