齐国既覆，临淄城中血火未散，百姓流离，哀声震地。
关东诸侯虽表面上沉寂，却暗中人人惊惶。
燕、宋、卫、鲁等小国的使臣接连赶赴镐京，他们或言“从未与齐同谋”，或言“愿以厚贡谢罪”，一时间，大周朝堂门庭若市。
周军大胜，士气正盛，本可趁势东进，彻底镇压关东。
然而周公旦却并未下令再度挥师，反而召集群臣，于朝堂之上郑重言道：“齐虽逆命而亡，然其民皆受祸。今大周承天命，不可恃武而轻弃仁义。兵可立威，德方能定心。若欲久安天下，必当威德并施。”
此言一出，百官哗然。
武将多有不平，纷纷上前谏道：“殿下，齐国方才与三监余孽勾结，几欲动摇王室。此时若不彻底肃清，纵其残部，恐为后患！”
周公却神色沉定，徐徐答曰：“若以铁血一概相加，诸侯皆惧而不服，只会怀疑朝廷图其土地财货，逼其同心反抗。今齐既亡国，余民无主，正当以宽仁笼络之。留人心，远胜取城池。此道诸君不可不察。”
姜子牙听罢，暗暗颔首。
他素知周公有圣贤之姿，但能在此等血火方休之际，仍以德怀柔天下，已是非同凡响。
——
是日，大周下诏，命遣使赈济齐地，修复宗庙，免除三年徭役与赋税。
齐侯虽已失国，但仍得以奉为“附庸侯”，迁居镐京，以象示天下：周室虽讨伐叛乱，但不灭人宗，不绝人国。
此诏一出，关东诸侯大惊。燕侯叹曰：“周公之威，如雷霆霹雳；周公之德，若春风拂面。威德并施，谁能抗拒？”宋国使臣更回国劝谏其君：“殿下，周公既能夺齐，亦能赐齐。此乃天命之归，顺之则安，逆之则亡。”
各国君臣闻之，皆生惧意。
卫国本欲观望，竟主动遣子入镐京为质，以表忠心。
鲁国更公开宣誓，愿与周共尊王室。
诸侯之间，原本暗潮潜伏，如今却在周公的怀柔与雷霆并施之下渐渐消解。
——
镐京之中，百官皆拜贺，群情大悦。
有人上奏：“殿下仁威并举，诸侯既服，天下可谓安矣！”
周公却并不因此而自矜，他目光深远，声音沉稳：“今日诸侯虽暂安，然暗流未必全息。三监余党犹在，关东诸侯心机难测。若只恃一时之胜，则是自欺。唯有持之以恒，宽以待人，严以治国，方能令天下长治久安。”
此言一出，殿上肃然无声。
百官虽心中安定，却都知周公所言极是：齐国已灭，关东虽服，但此局不过初定，未来仍有风雨。
——
在此局势下，镐京秩序逐渐重整，朝堂气象焕然。
大周王朝的旗帜高悬在天下之上，既有霹雳之威，又有浩然之德。
诸侯人人屏息观望，不敢轻举妄动。
关东虽未全安，却已在周公的谋断之中渐渐失去了再合谋叛乱的根基。
齐国既亡，关东诸侯表面恭顺，实则暗潮未平。
齐地余孽四散而逃，有的投奔燕鲁，有的潜入宋卫，更有流匪假借“齐侯旧臣”之名，聚众作乱，鼓动百姓反叛大周。
——
消息接连传入镐京。
“报！齐地东境，流寇自号‘齐义军’，劫掠官仓，焚毁周军屯所！”
“报！鲁侯境内，藏匿齐地旧族，不奉周诏！”
“报！燕国城中，有人传言‘齐虽亡，关东犹在’，百姓心惶动！”
朝堂之上，群臣再度分裂。
有言者奏道：“殿下仁德虽怀远人，但小国心机多变，齐国余孽借其为羽翼，若不立刻整军，必将生出祸端。”
亦有人进言：“诸侯未必真心反叛，不过是心存疑惧。若再以刀兵相逼，只会使其合力，反成周室大患。”
争执不休，声浪如潮。
周公却沉吟不语，直到姜子牙出列，沉声言道：“殿下仁德，诸侯已服，但乱未尽，火未息。齐之余孽若与诸侯合流，必将再起。此时不可迟疑，宜以雷霆断之！”
周公抬眼，目光如炬：“雷霆固能断局，但若无仁政，则难得民心。兵与德，不可偏废。孤已定计，诸君且观。”
——
次日，大周使臣齐赴关东，宣读王命，晓谕天下。
诏书之中既申明“赈恤齐民”，又直指“藏匿乱贼者，与齐同罪”。
周公更下令，凡归顺大周者，不问旧怨，一律赦免；但若挟乱拒命，必以王师问罪。
此举一出，关东诸侯心神大震。
鲁侯闻诏后，犹豫不决，其群臣纷纷劝阻：“若交出齐族，恐寒天下人心。”然另一派则言：“若抗诏不从，周公必举兵东来，鲁岂能独挡？”最终鲁侯只得暗中将齐族余部驱逐境外，借此表明“并未庇护”。
燕国却不同，燕侯性格骄矜，不愿受制。
他暗中召集齐地余孽，欲以此为兵，试探周室的底线。
夜间，燕地已有军士操演，号称“齐义军重整”。
消息传至镐京，周公立刻断言：“燕侯心怀叵测，此举非但庇贼，更是挑衅。既然如此，当以兵镇之，以威立国！”
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