寒川关于派遣留学生的激烈争论与最终决策，如同在紧闭的国门上凿开了一扇窥探外部世界的窗棂，为长远未来播下了希望的种子。然而，远水难解近渴。就在朝廷为选拔何人、去往何处、如何保障安全等具体事宜反复磋商，海外求学之路尚在艰难筹划之时，一个更为紧迫、更为普遍的人才培养短板，却在寒川内部日益凸显，并开始直接制约着当前科技事业的效率与质量——学术理论与生产实践的严重脱节。
这一危机，并非以惊天动地的事故形式爆发，而是如同慢性疾病般，悄然侵蚀着寒川科技肌体的活力。其症状，在日常工作的方方面面显现出来。
在麒麟工业区最新扩建的“精工坊”内，工造司郎中陈烁（原林棠团队成员，已升任管理职务）正对着一批新到的格致学院毕业生大发雷霆。这些年轻人，在学院中成绩优异，对力学公式、机械原理倒背如流，图纸绘制得一丝不苟。然而，当他们被分配到实际生产岗位，面对轰鸣的机床和复杂的装配流程时，却显得手足无措。一名学子试图根据书本知识调整一台新式镗床的刀具角度，却因不了解材料特性与机床的实际公差，导致加工出的炮管内壁出现瑕疵，几乎报废。陈烁痛心疾首地对副手抱怨：“纸上谈兵，眼高手低！ 这些娃娃，脑子里的学问是好的，可一上手，全不是那么回事！这如何使得？”
类似的情况，在药石司下属的“惠民制药局”同样上演。华棠的一位高徒，学院派的优等生云苓，在配制一批紧急军需的金疮药时，严格依照教材上的配方和步骤操作，理论上万无一失。然而，由于对药材批次的细微差异、研磨力度对药效的影响、以及环境温湿度的控制缺乏实际经验，最终成药的止血效果远不及老药师凭经验炮制的批次。老药师摇头叹息：“小姐啊，这药是‘活’的，不是死方子。差之毫厘，谬以千里。 光会背书，救不了人命呐！”
更普遍的问题存在于各工坊、矿场的技术管理岗位。一批通过工科举选拔上来的年轻技术官员，满怀理想与学识走马上任，却发现自己熟悉的公式、图表，在面对工匠们的实际困难、设备的老化磨损、生产进度的压力时，常常显得苍白无力。他们提出的“优化方案”往往因脱离实际而无法推行，与一线工匠的沟通也存在隔阂，被私下讥讽为“书房官”。挫败感与无力感，在这批寒川精心培养的未来栋梁中蔓延。
问题的根源，在于寒川初期教育体系存在的结构性缺陷。无论是格致学院的高等教育，还是各类技术学堂的培训，都过于侧重理论知识的灌输和课堂技能的训练，而严重缺乏将知识置于真实、复杂、多变的生产环境中进行检验、转化和升华的关键环节。学子们学到了“是什么”和“为什么”，却对“如何做”以及“在真实约束下如何做得更好”缺乏切身的体会和能力。这种“知”与“行”的断裂，使得人才培养事倍功半，也造成了教育资源的巨大浪费。
矛盾积累到一定程度，终于以集中的形式爆发出来。一份由多位工坊主事联名上奏的札子，摆在了林牧之的案头。札中直言：“……学院所授，虽为至理，然与坊间实务，犹如天壤。新晋学子，学富五车，然遇实际问题，或束手无策，或举措失当，非但其才难展，更易滋生事端，影响生产。长此以往，恐学堂所育，非为干才，反成累赘。 伏请陛下圣裁，弥合此隙……”
林牧之览奏，眉头紧锁。他回想起自己年少时在军旅中，也是从最基层的士卒做起，摸爬滚打，才深知军务之艰难，绝非兵书上的条条框框所能涵盖。他意识到，寒川在投入巨资兴办教育的同时，却忽略了人才培养中最关键的一环——实践锤炼。
“读万卷书，更需行万里路。 同理，学富五车，亦需躬行实践！”林牧之在召见禽滑略、王玄策及新任格致学院山长（院长）墨翟时，一针见血地指出，“我寒川育才，犹如铸剑，千锤百炼，方得锋芒。如今学子，只经了‘学问之炉火’，却缺了‘实践之锤打’，故虽具其形，难堪大用。此弊不除，则兴邦大业，终是空中楼阁！”
一场旨在强力打通理论与实践壁垒、重塑人才培养流程的改革，在林牧之的推动下迅速展开。其核心举措，便是建立一套系统化、制度化、全覆盖的实习制度。
首先，是立法强制，将实习纳入学业必修环节。
林牧之下诏颁布《寒川学子实习令》，明确规定：凡格致学院及各类技术学堂学子，在修业期间，必须完成规定时长（如一年至两年）的实地实习，考核合格，方准予毕业授职。 实习成绩与学业成绩并重，作为日后任职升迁的重要依据。此令一出，从根本上确立了实习的刚性地位。
其次，是精心设计实习体系，确保实效。
1. 分层分类，循序渐进：针对不同学业阶段和专业的学子，设计不同的实习内容和目标。
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