“技术代差的绝望”一役，以其摧枯拉朽之势和令人窒息的体系化作战模式，彻底击溃了以西凉沙城为首的反寒川联盟的最后幻想。硝烟散尽，寒川周边迎来了前所未有的沉寂。这种沉寂，并非真正的和平，而是一种在绝对力量碾压下，恐惧到不敢呼吸的蛰伏。西凉城主慕容桀递上了称臣纳贡的降表，琉渊城邦的使节带着厚礼小心翼翼地请求重开海贸，北境残部远遁苦寒之地，再无南顾之心。
寒川朝堂之上，胜利的喜悦之余，一种更深沉的思考开始弥漫。这一日，大朝会，文武百官分列两侧，气氛庄重。
大将军郑知远红光满面，声若洪钟：“陛下！如今四海宾服，八荒震慑，正是我寒川开疆拓土，扬威天下的大好时机！臣请旨，整军备武，一鼓作气，扫平西北残余，将西凉故地纳入版图，永绝后患！”他的话语引来不少武将的附和，朝堂上弥漫着一股锐进的豪情。
然而，户部尚书王玄策却眉头紧锁，出列奏道：“陛下，郑将军壮志可嘉。然，连年征战，国库消耗甚巨，虽缴获颇丰，然新占之地，民心思变，治理需投入大量人力物力。若再启大规模战端，恐民生凋敝，根基动摇啊。”他的话语像一盆冷水，让热烈的气氛稍稍降温。
工造总局会办大臣陈烁沉吟片刻，也出列道：“陛下，王尚书所虑，不无道理。臣观近日工造司所耗，远超往年。精铁、硝石、优质木材等战略物资，虽有缴获，然坐吃山空，非长久之计。且我寒川技术虽精，然闭门造车，终有瓶颈。长此以往，恐……恐成无源之水。”
端坐于龙椅之上的林牧之，静静地听着臣子们的争论，目光深邃，手指轻轻敲击着御案。他看到了郑知远的锐气，也明白王玄策的担忧，更听出了陈烁话语中隐含的更深层次的危机感。
“诸卿之言，皆有道理。”林牧之缓缓开口，声音平和却带着不容置疑的威严，“武力征服，可得一地之疆土，然难得万民之归心；闭关自守，可保一时之安稳，然终失发展之机遇。我寒川以科技立国，此乃根本。然科技之道，犹如活水，贵在流动，贵在交融。”
他站起身，走到大殿中央悬挂的巨大寰宇图前，手指划过寒川漫长的边境线和广阔的海岸线：“昔日，我等以科技为剑，披荆斩棘，方有今日之局面。然，剑可御敌，亦可开路。如今，强敌蛰伏，正是我寒川将科技之剑，化为通商之犁、交流之桥的大好时机！”
他转过身，目光扫过群臣，最终落在陈烁和王玄策身上：“朕思虑良久，决意采纳陈爱卿昔日建言之精神，在严格控制核心机密的前提下，于边境及沿海择址，设立‘技术贸易区’！”
“技术贸易区？”群臣中响起一阵窃窃私语，不少人面露疑惑。
林牧之解释道：“此贸易区，非寻常集市。乃是我寒川有选择、有限度、有管理地向外展示和输出非核心、但对其有实用价值的科技成果之窗口。例如，改良的农具、提升效率的织机、防治常见疾病的医药、基础的建筑工艺乃至一些改善民生的格物之学。”
王玄策眼中一亮，似乎捕捉到了关键：“陛下圣明！如此一来，既可缓解我资源压力，以我之‘余技’，换取急需之矿产、药材、特色物产，充盈国库；又可让外界依赖我之技术，形成经济纽带，使其难以轻易与我为敌，此乃以商止战，以技睦邻之上策！”
陈烁也激动地补充：“更妙的是，此乃阳谋！我开放部分技术，看似让步，实则可将周边势力纳入我主导的技术体系和发展轨道。其用我农具，则耕作方式受我影响；其用我医药，则卫生标准向我看齐；其仰我器物，则心生向往。久而久之，其国其民，与我联系日益紧密，文化浸润，潜移默化，其利远胜刀兵！”
郑知远仍有疑虑：“陛下，若其得我技术，反用来对付我，如之奈何？”
林牧之微微一笑，成竹在胸：“郑卿所虑，朕岂能不知？故贸易区之设立，必有铁律！一曰 ‘分级管控’ ，核心技术、军工相关，绝不容涉足；二曰 ‘过程监督’ ，输出技术之应用，我需有核查之权；三曰 ‘反制储备’ ，我之技术迭代速度，必须远快于其消化吸收之速度！况且，”他语气转冷，“若有宵小敢以此作乱，我雷霆手段顷刻即至，其刚刚尝到科技甜头，岂敢自毁长城？”
这番谋划，高瞻远瞩，既考虑了现实利益，又着眼于长远战略，令群臣叹服。郑知远也终于放下心来，拱手道：“陛下深谋远虑，臣不及也！若真能以此化干戈为玉帛，铸剑为犁，实乃苍生之福！”
大政方针已定，寒川这台高效的机器立刻运转起来。经过详细勘察和论证，第一个“技术贸易区”选址在西北边境重镇“互市堡”附近，这里曾是战火前沿，如今将成为和平与交流的桥梁。第二个则设在东南沿海的“望海港”旁，面向海洋贸易。
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