帝国历永安十年的冬天，似乎比往年来得更凛冽一些。寒风卷过京城宽阔的街道，吹动着屋檐下新挂的冰凌，也吹拂着皇宫檐角那沉默的脊兽。然而，在这片物理的寒意之下，寒川帝国的心脏——朝堂与工坊——却依旧保持着一种高温淬炼后的余温与躁动。奥伦特帝国及其盟友发起的“联合倡议”与“普罗米修斯之火”计划，如同两股强大的寒流，试图冻结寒川迈向海洋的步伐。但寒川这台庞大的机器，在林牧之坚定意志的驱动下，不仅未被冻僵，反而在压力下迸发出更强劲的活力，进行着驶向未知深蓝前的最后一次系统性校准与力量积蓄。
这一日，并非举行大朝会的日子，但皇宫正殿“承天殿”内，却汇聚了帝国几乎所有核心部门的掌舵者。这是一次非比寻常的御前扩大会议，气氛庄重而务实。没有繁文缛节，林牧之端坐龙椅，开门见山，要求各部主官就应对当前困局的进展与下一步计划，做简明扼要的陈述。
户部尚书王玄策首先出列，他手持一份厚厚的卷宗，声音沉稳中带着一丝不易察觉的疲惫，却也透露出经过艰难调整后的从容：“陛下，臣遵旨，户部已初步完成财政资源向‘珍珠链’外交计划与‘海上丝路’商贸船队的倾斜性调配。与波斯、天竺的新一轮大宗贸易协定已签署，首批以茶叶、瓷器、优质钢材交换的战马、香料、特殊矿石已陆续启运。同时，内陆水利、官道修缮等基础项目亦未停歇，只是进度稍缓。国库虽吃紧，然仍在可控之内。然，奥伦特及其盟国的经济封锁效应开始显现，部分精密零件进口价格飞涨，长远看，对工造业成本压力不小。”
林牧之微微颔首：“王爱卿辛苦。开源节流，内外并举，此乃长久之计。压力既在，更需精打细算，将每一分钱用在刀刃上。”
接着，工造总局会办大臣陈烁奏报，他的脸上带着连日操劳的憔悴，但眼神依旧锐利：“陛下，‘壁垒计划’已全面启动。格致学院与各大核心工坊已完成首轮保密清查，处置了数名有泄密嫌疑的工匠与吏员，相关技术环节已实行更严格的物理隔离与人员审查。‘先锋基金’首批项目已开始遴选，重点支持对蒸汽轮机效率再提升、新型通讯技术及替代材料的探索。只是……人才争夺愈发激烈，奥伦特开出的价码极高，已有少数青年学者被其吸引。”
“防微杜渐，不可松懈。”林牧之目光扫过群臣，“然，留人重在留心。除律法惩戒外，更需营造尊重知识、优待人才之氛围，使其愿为我寒川效力。陈爱卿，此事你需与吏部、礼部协同办理。”
大将军郑知远的奏报则充满了临战前的亢奋与焦灼：“陛下！水师精锐已组成南洋特遣舰队，由犬子郑啸海统领，不日即将启程，执行友好访问与联合演练任务。舰船状态良好，将士求战心切！然，据前沿哨报，奥伦特一支分舰队亦在南海频繁活动，其意图不明。臣担心……恐有摩擦风险。”
“示之以威，交之以礼。”林牧之叮嘱道，“告谕郑啸海，此行首要在于展示我和平诚意与守护贸易之决心，非为挑衅。然，若遇他国无理侵犯，亦当坚决反击，扬我国威。尺度拿捏，至关重要。”
礼部与情报司的联合奏报，则勾勒出外交战线上的胶着与希望。一些南洋小邦在寒川使团携重利抵达后，态度有所松动，但对签署明确反对奥伦特的文件仍持谨慎态度。波斯与天竺则表现出更强的合作意愿，但对寒川能否长期提供有效保护心存疑虑。奥伦特的外交官则在四处活动，散布谣言，极力维持其主导的阵营。
整个朝会，如同一场大战前的军事会议，各项指令清晰下达，各方情况汇总分析。没有高亢的口号，只有冷静的研判与务实的部署。林牧之如同一位经验丰富的舵手，听着各舱室的汇报，不断微调着航向，确保这艘巨轮在风浪中保持稳定。
朝会结束后，林牧之并未回御书房，而是信步来到了宫中地势较高、可俯瞰小半个京城的“望宸阁”。他没有带任何随从，只身一人，凭栏远眺。
暮色渐合，京城华灯初上。远处，格致学院的灯火依旧通明，隐约可闻工坊传来的机器轰鸣；更远处，新建的火车站轮廓在暮色中显得格外雄伟，一列实验性的蒸汽机车正喷吐着白烟进行调试。这座古老的城市，正以一种前所未有的速度蜕变着，每一盏灯火，每一次轰鸣，都凝聚着十余年来“科技兴邦”的心血。
林牧之的目光深邃，仿佛穿透了眼前的景象，看到了更远的过去与未来。他想起了登基之初的艰难，想起了“雷龙炮”试射成功时的狂喜，想起了“龙心”轮机突破时的激动，也想起了沧澜江污染带来的痛心，以及如今奥伦特步步紧逼的压力。
“科技兴邦……”他低声自语，寒风吹动了他的衣袂，“朕与诸臣工，呕心沥血，十余载耕耘，终使寒川脱胎换骨，有了今日之基业。然，兴邦易，守成难；科技强，运用之妙，存乎一心。”
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