“冬日大演算”的淬炼与“规划未来路”的宏图，如同给高速运转的寒川机器注入了新的燃料与方向，使其爆发出更强的能量与更坚定的意志。然而，随着各项计划的深入推行，资源匮乏的残酷现实与不同发展路径之间的内在矛盾，不可避免地浮出水面，并在寒川高层内部，引发了一场前所未有的激烈争论。
争论的焦点，集中在有限资源的天平应向哪一端倾斜之上。
都督府内，炭火盆驱不散冬日的寒意，更驱不散弥漫在空气中的凝重与…火药味。
“主公！当务之急，乃强军！死战！”郑知远不顾伤势，激动地挥舞着独臂，声若洪钟，“萧铁心磨刀霍霍，北狄虎视眈眈，生死存亡系于一线！所有资源，必须优先保障军械制造、城防加固、士卒粮饷！扩军！必须再次扩军！哪怕砸锅卖铁，也要打造一支足以与敌决战的铁军！此时若分心他顾，无异自取灭亡！”他的观点，代表了军中绝大多数浴血拼杀出来的将领的共识，孙疤瘌、雷火等人虽未直言，但眼神中皆是赞同。
“郑将军忠勇可嘉，然…恕老夫直言，此乃竭泽而渔之策！”王玄策捻须摇头，语气沉缓却坚定，“军固需强，然无民心滋养、无粮草根基、无后继之力，纵有十万雄兵，亦是无根浮萍！‘未来司’测算，依目前耗损，存粮仅够两月，铁料、硝石见底！一味扩军，只会加速崩溃！当务之急，应是全力屯田、兴修水利、鼓励工坊生产民具、安抚流民！稳住根基，方能持久！此乃中策‘割据自保’之要义！”他的身后，站着苏婉清等负责民政后勤的官员，众人面色忧虑，频频颔首。
“王先生此言差矣！”禽滑厘罕见地提高了声音，这位平日醉心技术的老匠师，此刻眼中闪烁着急切的光芒，“屯田民具，固然重要，然…技术革新，方为破局之本！老夫之‘燧发枪’若能量产，可抵千军！‘开花弹’若能稳定，可摧坚城！新式水车若能推广，可增粮产三成！此皆需集中人力物力，全力攻关！资源，应向工造总局倾斜！此乃谋上策‘北境称雄’之利器！”他挥舞着一份写满数据和图样的卷轴，情绪激动。
三方意见，各有道理，却彼此冲突，互不相让。军方的要求直接关乎眼前存亡，民政的考虑着眼于生存根基，技术的投入则赌的是未来优势。资源就那么多，蛋糕无法同时做大，优先级的抉择，残酷而艰难。
会议陷入了僵局，甚至出现了激烈的争吵。
郑知远怒斥王玄策“书生之见，误国误民！”
王玄策反讽郑知远“匹夫之勇，竭泽而渔！”
禽滑厘则抱怨“巧妇难为无米之炊，空有良策，徒呼奈何！”
苏婉清试图调和，却因手中无粮无钱，话语显得苍白无力。
气氛一度降至冰点。寒川核心层的团结，面临着严峻的考验。
端坐于上的林牧之，始终沉默地听着，目光深邃，手指无意识地敲击着扶手。他理解每一方的焦虑与诉求，更深知这分歧背后的巨大风险。内部分裂，比任何强敌都更致命。
就在争论愈演愈烈之际，皇甫嵩匆匆而入，带来了一份紧急军情：“主公！各位！萧铁心大军异动！其辎重营正在大量制作攻城云梯、填壕车！斥候探得，其军中流传‘三日破城’之狂言！北狄游骑亦向黑水方向增兵！”
噩耗如同冰水，瞬间浇灭了所有的争论。外部压力骤增，将内部矛盾赤裸裸地逼到了眼前。
所有人都看向林牧之，等待他的决断。是孤注一掷扩军死战？是收缩防线苦撑待变？还是冒险投入资源赌技术突破？
林牧之缓缓站起身，目光如电，扫过众人。
“诸位所言，皆有理。然，寒川非一人之寒川，亦非一派之寒川！生死存亡之际，岂可各自为战，徒耗内力？”
他走到地图前，声音沉凝而有力：“敌欲速战，我便不能让其如愿！敌欲困我，我便不能坐以待毙！敌欲恃强，我便不能以短击长！”
“我的决断是——”他猛地转身，斩钉截铁，“三者并行，各有侧重，动态调整，统一于‘胜’字之下！”
众人愕然。
“一、 军备不可不强，然非盲目扩军！”他看向郑知远，“郑将军，命你部，精兵简政！淘汰老弱，补充悍勇，集中资源，打造一支五千人规模、装备精良、训练有素的绝对精锐！此军，为寒川之刃，专司决战、反击、破袭！其余兵力，转为屯田兵、守备队，亦兵亦农，自给自足！”
郑知远目光一凝，沉思片刻，重重点头：“末将明白！求精不求多！”
“二、 民生不可不固，然非消极固守！”他看向王玄策和苏婉清，“王先生，苏司丞，命你等，以战促产，以军护民！新垦田亩，优先围绕军寨、要道展开，派兵保护！流民安置，与军队屯田结合！工坊生产，军需民用并举！制定‘战时贡献榜’，垦殖、匠造有功者，与军功同赏！”
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