大赦天下的余波未平，雍京皇城内的昭明殿，迎来了新朝第一次正式大朝会。
昔日旧朝的繁文缛节被大幅精简，但气氛却更加庄严肃穆。文武百官按新制分列两旁，许多面孔带着寒川系的干练，也有部分归附的旧臣，神色间夹杂着忐忑与好奇。
林牧之端坐于御座之上，未戴沉重的金冠，只束发戴了一顶简单的玉冠，玄色常服衬得他身形挺拔，目光扫过下方，锐利而沉静。
“诸位，”他开口，声音透过改进后的扩音装置，清晰传入每个人耳中，“大赦已毕，旧债已清。自今日起，昭明王朝将步入正轨。今日朝会，便是我朝立国根基之策的宣示！”
他微微抬手，侍立一旁的内官立刻将一份份加盖了“昭明共主之玺”的文书，分发到主要大臣手中。
“第一策，兴学重教，科技立国！”
林牧之的声音斩钉截铁。
“即日起，于雍京设立‘昭明科技院’，由我亲任院长。各州郡县，广设新式学堂，蒙学免费，教材统一刊印，以数理、格物为本，经史子集为辅！”
“科技院将下设机械、农学、矿冶、医药等各科，招募天下能工巧匠、奇思妙想者入院，专事研发。凡有成果，经核定，授予‘专利’，予以重奖！”
话音落下，下方顿时响起一阵窃窃私语。旧臣们面露惊愕，他们习惯了以文章取士，这“奇技淫巧”竟被提到如此高度？
苏婉清出列，手持一份预算草案，语气平稳却有力：
“共主，科技院及全国学堂首年预算草案已拟定。所需银钱，可由新设之‘皇家银行’发行‘建设国债’筹措，臣与财政司有把握平衡收支，不至增加百姓赋税。”
她说话时，指尖在袖中轻轻拨动，仿佛在默算数字，眼神冷静而自信。
一名原旧朝的老翰林忍不住出列，颤巍巍道：
“共主！此举……是否过于激进？士子读书明理，方是治国根本，这工匠之术……”
他话未说完，便感到一股锐利的目光落在身上，是站在武官首列的郑知远。郑知远手按刀柄，虽未言语，但那沙场淬炼出的杀气，让老翰林把后面的话咽了回去。
林牧之并未动怒，只是平静地看着他：
“李翰林，你可知，寒川一县，因改良农具、兴修水利，粮产翻了几番？你可知，若无后装火炮、棱堡防御，我等要多少将士血洒疆场，才能平定北狄？”
他的语速不快，但每个字都重若千钧。
“读书明理，固然重要。但让百姓吃饱穿暖，让将士有精良器械保家卫国，让国家有富国强兵之基，这才是最大的理！科技，便是明这个理的最快途径！”
老翰林面红耳赤，讷讷不能言。
“第二策，均田减赋，民生为本！”
林牧之继续宣示。
“即日起，由农业院牵头，周雨晴总负责，重新丈量天下田亩，清查隐匿田产。旧有佃租过高者，一律按新律核减！无地、少地之民，可分得官田、荒地，头三年赋税减半！”
“同时，废除旧朝一切苛捐杂税，只保留田赋、关税、市税等主要税种，税率从轻，由财政司统一制定，张榜公布，杜绝层层盘剥！”
周雨晴站在文官队列中后部，她今日穿着合身的官服，肤色微黑，眼神却格外坚定。听到自己的名字，她下意识地攥紧了袖中的一穗早已干枯但颗粒饱满的稻谷——那是寒川试验田的第一代良种。
她深吸一口气，出列躬身：
“臣，周雨晴，领命！必竭尽全力，使天下田尽其用，民得其利！”
她的声音带着一丝不易察觉的颤抖，那是肩负重任的激动。
又有一位掌管过旧朝钱粮的官员出列，面带忧色：
“共主，均田减赋，固然能收民心。然则……国库收入必将锐减，朝廷用度、军费开支，何以维系？”
这次，不等林牧之开口，苏婉清便从容回应：
“王大人所虑，财政司已有对策。开源节流，双管齐下。节流者，汰撤冗官冗兵，简化行政流程。开源者，除稳定税基外，官营之钢铁、铁路、新兴工坊，其利颇丰；加之海外贸易关税，足以支撑。”
她顿了顿，看向林牧之，得到默许后，继续道：
“更重要的是，民富则国强。百姓有了余财，市面才能繁荣，商税自然增长。此乃活水之源，远胜杀鸡取卵。”
林牧之赞许地点头：
“苏主事所言，便是新政核心。昭明之富，不在于国库堆满金银，而在于民间仓廪充实！”
“第三策，四民平等，唯才是举！”
此言一出，满朝震动，比前两条更加石破天惊。
“即日起，废除士农工商的等级界限！工匠技艺精湛，可入科技院授官；农人善治田亩，可任农官；商人诚信经营，贡献卓着者，亦可获誉爵！”
“科举仍存，但内容革新，加入算学、格物实学。此外，开辟‘杂科’取士，凡有专长，皆可报考，量才录用！”
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