“其次，”程度翻到下一页数据，“焚烧后产生的草木灰是优质的天然钾肥，经测算相当于每亩地施用50斤化学钾肥，同时还能改善土壤团粒结构，增强透气性。实践表明，这能使作物产量提高10%左右，而且产出的是更健康的绿色农产品。”
“最后，”程度的声音更加坚定，“秸秆就地焚烧可以为农民每亩地节省150-200元的清运成本，同时使春耕秋播的耕作效率提升30%以上，还能显着减少农业机械的磨损。这些可是关系到数百万农民切身利益的民生问题啊！”
程度将资料轻轻放在茶几上，目光坦诚地看着陈学东：“陈部长，我们吕州市委市政府的每一个决策，都是建立在充分的科学研究和实地调研基础上的。在秸秆焚烧这个问题上，我们选择了一条更加符合吕州实际、更利于农业可持续发展的道路。”
程度有条不紊地继续阐述，显然对这套说辞早已深思熟虑：“最后，针对秸秆焚烧带来的短期空气质量压力，我们并非无所作为。吕州市财政专门设立了‘秋收季大气治理专项基金’，每年划拨不少于五千万元。在集中焚烧期过后，我们会立即启动应急预案，组织雾炮车、洒水车在全市范围内进行循环作业，并协调重点排污企业在特定时段错峰生产甚至临时减排，以加速空气净化，最大限度对冲焚烧带来的负面影响。”
他稍作停顿，话锋一转，语气更为沉稳：“另外，我猜想巡视组接到的举报中，应该也涉及我市春节烟花燃放的问题吧？关于这一点，我想借此机会一并说明。”
“请讲。”陈学东身体微微前倾，做了一个请的手势，示意他继续。
程度显然有备而来，条理清晰地分析道：“春节烟花燃放，我们主要面对两大核心问题。首当其冲的是安全风险，烟花爆竹从生产、运输到燃放，各个环节都可能引发火灾和造成人身伤害，这是我们政府必须严格监管的红线。”
他竖起第一根手指，随即竖起第二根，“其次，是环保与健康影响。燃放确实会在短时间内集中产生大量二氧化硫、氮氧化物等有害气体和颗粒物，加剧空气污染，这是我们无法回避的事实。同时，其产生的噪音污染也非常突出，夜间燃放的瞬间噪音峰值可达135分贝以上，不仅扰民，更对心血管疾病患者和老年人的健康构成威胁。”
他顿了顿，补充了看似次要却直接影响民生的第三点：“此外，节日过后，街头巷尾遗留的大量烟花残屑和包装垃圾，也给我们的环卫系统带来了巨大的清运压力，影响市容环境。”
“看来，程书记对这些问题看得非常透彻，是个明白人。”陈学东意味深长地笑了笑，抛出了关键问题，“既然如此清楚其中的弊端，为何吕州市仍然选择在一定程度上允许燃放，而不是像有些地区一样全面禁止呢？”
“谈不纵容，更非放任自流。”程度立刻纠正了这个说法，同时从公文包里取出一份红头文件，推向陈学东面前，“我们的策略是‘精准管控’而非‘一刀切’。首先，我们实行的是‘禁改限’政策，即在全市范围内划定禁止燃放区域，但同时也在非核心区域、开阔地带设置了若干‘限定燃放区’，并严格规定了允许燃放的特定时段，通常仅限于除夕、初一和元宵节等几个关键节点。”
他一边说，一边用手指点着文件上的相关条款：“并且，我们明确列出了12类绝对禁止燃放的场所清单，包括文物保护单位、车站码头、养老机构、幼儿园、学校、医院等。对于居民小区，我们要求物业服务机构必须提前规划出指定的安全燃放点，远离建筑物和易燃物，并确保现场配备足够的灭火器、消防水源等应急器材。”
“最后，”程度强调道，“我们投入了大量精力进行宣传引导。通过社区公告、媒体宣传、中小学‘小手拉大手’活动等多种渠道，向市民普及安全、文明、合规的燃放知识。同时，在允许燃放的时段和区域，我们安排了专门的公安、消防、安监和社区志愿者进行不间断巡查，负责现场安全监督和应急处理，确保节日氛围与社会秩序、公共安全找到一个平衡点。”
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