诸葛亮的效率相当高。
他处理所有事务都秉持高效原则。
因此他的政令总是清晰明确，易于执行。
在日常政务中，很少弄那些玄之又玄、华而不实的东西。
追求的乃是极致的高效与务实。
在军事上，因“兵无常势，水无常形”。
为出奇制胜、迷惑敌军，有时才会运用锦囊妙计。
这本质上也是为了在复杂战局中实现最高效的目标。
于是，在决定了白糖之策后，他很快便召来了蒋琬、费祎、董允。
这三位是他倚为臂膀的重臣。
在丞相府那间氛围肃穆的书房内。
诸葛亮与他们详细阐述了白糖一事。
说明了它关乎国计民生的潜力。
以及借此“分利”以收拢人心、稳固国本的构想。
三人听罢，皆是眉头紧锁，陷入了沉思。
这并非反对。
而是深知此事牵涉甚广，利弊皆需权衡。
接下来的时间里，诸葛亮与蒋琬、费祎、董允等人仔细商议。
他们引经据典，结合蜀汉当前各派系的微妙格局。
荆襄集团、东州士人、益州本土大族。
反复辩论探讨，力求章程尽可能详备，没有疏漏之处。
高效的讨论之下，很快便条分缕析地列出了许多条款。
汇成了一卷详实的《分利策》。
这份凝聚了丞相与核心僚属心血的《分利策》。
很快便呈送到了刘禅的御案之上。
刘禅仔细阅毕，心中很是满意。
策论的核心清晰明了。
三七分利，朝廷占据七成，以此确保国库收益与主导权。
而那三成，则用以分润给那些忠心效忠于朝廷、以及依附归顺的世家大族。
策论中更初步拟定了分配之序。
“荆襄旧部，功在奠基，先取一成。
益州着姓，本土之望，亦予一成。
东州士人及新附有功者，共分一成。”
如此，既酬功勋，亦安地方。
关键在于，天霜司的核心生产流程被定为军国机密。
参与分利的各家绝不得过问。
只享有在指定郡县的销售权与分利之权。
策论开篇，诸葛亮便以遒劲的笔法写道。
“此策非为与民争利，乃为与士共利。
使内外皆知，忠于汉室者，必得朝廷厚报。
其心若异，则利禄与之绝。”
其核心目的，直指“收拢人心”四字。
刘禅用手指轻轻敲打着奏章光洁的表面。
暗自点头。
相父思虑周详，暂时也看不出哪里有明显的疏漏之处。
然而，一个念头随即在他心中升起。
“朕看不出疏漏，不代表天下智者皆看不出疏漏。
利益面前，人心之巧思层出不穷。”
他沉吟片刻，思绪翻飞。
想起昔日读《史记·货殖列传》时。
太史公所言“故物贱之征贵，贵之征贱。
各劝其业，乐其事。
若水之趋下，日夜无休时。
不召而自来，不求而民出之”。
其理正与“利益驱动”相通。
又想起赵云、王平等将领分得战利品后。
军中士气为之大振的旧事。
“若能仿效其理，将利益之‘水’。
引导至忠君报国之‘渠’，岂非善政？”
他心念一动。
将脑海中那些关于后世股份制权责清晰、利益捆绑的模糊印象。
与满清八旗“集团共荣”的模式相融合。
尽力转化为这个时代能理解的语言。
他摒弃了“股东”、“董事会”等词。
代之以“利权人”、“共议堂”。
将八旗的“铁杆庄稼”比喻为“与国同休之勋戚”。
他洋洋洒洒写下近五千言。
命名为《分利策疏议》。
旨在能对相父的原策进行补充与阐发。
然后他又反复看了几遍，觉得不甚满意，又反复修改了几遍，直到改无可改，才正式誊写。完毕后，他唤来老太监。
命其亲自送往丞相府。
一般情况下，老太监年事已高。
不会做这种传达文书的事情。
但此事，刘禅觉得干系重大。
必须由这位绝对可靠、且身份足以代表皇帝重视程度的心腹前往不可！
老太监自然领会其中的分量。
他万分小心地将这卷册子贴身藏好。
步履沉稳，如同捧着祭器般。
一路无话，径直送往丞相府。
直至亲手交到诸葛亮手中。
并看着丞相恭敬行礼接过。
他才长长舒了一口气。
仿佛卸下了千钧重担。
诸葛亮送走老太监后，回到案前。
展开《分利策疏议》。
初看时，对其中一些前所未闻的构想，觉得不是太懂。
但越看，他眼中惊异之色愈浓。
不由得抚案沉吟。
越看越是投入。
“陛下此思，犹如天外惊雷，别开生面！”
他心中暗自赞叹。
这《分利策疏议》并非推翻原案。
而是给他提供了新的思路和闪光的思想火花。
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