董允更是身躯微震，几乎要脱口而出“陛下，朝廷岂可公然言‘盈利’，行商贾之事？”
话到嘴边又强自忍住，脸上写满了困惑与忧虑。
就连诸葛亮，也微微挑眉。
他眼中不再是仅仅一丝探究，而是爆发出锐利如剑的光芒。
他显然在快速咀嚼这看似寻常、却在此语境下显得极为陌生的词汇背后的深意。
大殿内的气氛，随着刘禅这句“盈利机构，非分利机构”的提出，为之一变。
先前虽树立了支柱，但梁椽尚未架设。
此刻，刘禅仿佛亲手递上了构建屋宇的关键榫卯。
诸葛亮眼中精光闪烁。
他最先捕捉到这短短几字之间的乾坤倒转。
他微微抬手，止住了下意识想要追问的蒋琬。
他沉声道：
“陛下请详言之。此‘盈利’与‘分利’，其间分野，关乎国策根本，望陛下明示。”
刘禅闻言颔首，他感受到思绪前所未有的清晰。
他组织着语言，力求精准。
“此前我等所虑，无论是‘分利’还是‘功勋利券’，其根本，似是朝廷将已有或未来之利，按功勋、按投入，分润出去。”
“此乃‘分饼’之思，虽能激励一时，然若饼不够大，或增长乏力，则后患无穷。”
他目光扫过众人，语气加重：
“譬如池中分水，池水有尽时，众人皆忧所得之多寡，难免内耗。”
他话锋一转，气势随之扬起：
“而‘盈利机构’之思，核心在于‘做饼’！”
“如同开渠引源，众人合力，源流愈广，所获之水自然丰沛。”
“其利，非来自割肉补疮，而是源于共同创造之盈余！”
他目光扫过四位重臣。
见他们皆凝神静听，刘禅准备提出商务这一概念，但是不能突兀，他绞尽脑汁，仔细搜寻脑海中学过的经典。
不一会儿，他眼睛一亮，有了，便继续道。
“而‘盈利机构’之思，核心在于‘做饼’！”
“朕意，可设立‘商务司’。”
“何为商务司？商者，通四方之货，《周礼》有云‘司市掌市之治教政刑，量度禁令’，此谓‘通商贾，阜货贿’；务者，专本业之事，《荀子》曰‘农分田而耕，贾分货而贩，百工分事而勤’，此谓‘专其务，精其业’。”
“所以商务司者，合《管子·乘马》‘聚者有市，无市则民乏’之智，汇通贾鬻、专务本业之衙署。”
“这个商务司与天霜司及其关联之工坊、商队，并非一个只出不进的库房，而应是一个能够自我壮大、创造财富的活水。”
“诸位所投之钱粮、力气，并非换取分利的凭证，而是投入这活水之源，助其奔流壮大。”
“其最终所获之利，源于此活水所创造之盈余，而非朝廷赋税之转移。”
“具体而言，”刘禅越说思路越顺，“商务司可统购蜀锦、茶叶于内地，由官营商队运往南中、西域，换取战马、珍宝。”
“此间，控制源头，优化路途，其利自生。”
“又如，将分散工坊统合，定立规范，统一采买以压低价廉，统一工艺以提质增誉，统一销售以垄断奇货。”
“此三者，皆为盈利之基！”
“商务司那里，商者，循范蠡‘废着鬻财’之智，务者，承《盐铁论》‘务本重农’之纲。”
“商务者，乃效《史记·货殖列传》‘商旅之民，积贮信息，鬻货四方’，合太公九府圜法之妙，行管仲‘官山海’之实，使货殖如岷江奔涌，利通巴蜀而惠泽三军。”
刘禅刚滔滔不绝的说完……
费祎抚掌轻呼出声，“妙啊！”
他脸上已不仅是赞叹，更有一种如释重负的兴奋，眼中闪烁着发现新大陆般的光彩。
“陛下之意，乃是将其与国库、少府彻底厘清？”
“使其如商贾般自行经营，自负盈亏，朝廷按其章程，以‘利券’为凭，分享其经营所得之利，而非直接划拨府库之财？”
“如此一来，其账目独立，盈亏自负，不与国帑混淆，善！大善！”
“且账目清晰，便于核算稽考，那些想从中舞弊贪墨之辈，也无从下手了！”
他仿佛已看到一本清晰无比的账册，声音都带着振奋：
“此真乃能下金蛋的凤凰，而非吞噬国帑的无底洞！”
“正是此理！”刘禅肯定道。
“其售货所得，扣除原料、工匠薪俸、运输等本钱，方为盈余。”
“此盈余之中，需留足三成以备扩大工坊、增购物料，再有一部分上缴国库，最后剩余之纯利，方可按‘利券’份额分红。”
“如此一来，蒋卿所忧之尾大难掉，便可从根子上缓解。”
“此机构之权，在于经营求利，其规模再大，亦在《蜀科》与商事律法框架之内，受天霜司及朝廷监管。”
“它不掌兵，不治民，唯有财货之利。”
“且其生存发展，全系于自身经营能否盈利，若经营不善，利券亦可能无利可分，甚至折本。”
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