东汉在张清的乱入之下，已经变得面目全非，再也不可能形成三国鼎立的形势。最重要的曹魏已经被张清提前干掉了，东吴被张清压得只能往南发展海运，根本不敢向北争雄。
河北的袁绍、吕布、公孙瓒三家并立，各自的地盘也不大。袁绍虽然多次想除去另外两家，但是在张清的威慑之下，也不敢轻举妄动。因为吕布和公孙瓒都是一时名将，在保卫边疆方面还是有作用的，所以张清有意保全他们。
刘备虽然没有占据西蜀，但是依然占据着荆州，而且南面的交州也占据一大片，地盘也是不小。只是和其他几家诸侯比起来，就过得比较惨淡了。
北方的袁绍、吕布、公孙瓒从羊毛纺织业中分了一杯羹，后来张清又从西域引进了长绒棉，纺织业开始了进一步的腾飞。南方的孙权从渔业和海洋贸易中得到了巨大的利润，只有刘备什么好处也没有得着。
因此，张清看在结义兄弟的份上，想拉他一把。他的目标是大家共同富裕，将大汉的整体国力提升上来。
之所以占领西蜀，是因为张清的大战略是进行全球贸易，不但要从海上派船经商，还要重走丝绸之路。这种情况下，关中到西域这一条线必须保证安全畅通。如果让刘备集团占据西蜀，就凭诸葛亮七出祈山那股韧劲，这条商路还能通得了吗？所以张清必须拿下西蜀。下一步就是降伏西凉，打通西去之路。
现在整体目标已经快要实现，张清想要拉刘备一把，让他也从全球贸易中得点好处，否则他很快就会被孙权淘汰出局了。这不符合张清的“制衡”战略。
要说刘备也是个狠人，经过再三思索之后，他终于认识到，要想争霸天下，无论如何也得过去张清这一关。于是，他只身一人，不带任何大将，只引着数十余个骑兵到成都来见张清。
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