朱博成为丞相后，皇上就采纳了他的建议，下诏说：“定陶共皇的称号，不应该再加上‘定陶’；尊共皇太后为帝太太后，居住在永信宫；共皇后为帝太后，居住在中安宫；在京城为共皇建立寝庙，规格比照宣帝父亲悼皇考的制度。”（宣帝即位八年后，有关部门上奏说：按照礼制，父亲是士，儿子是天子，祭祀父亲要用天子的礼仪。悼园应该称为皇考，建立宗庙，以陵园为寝殿，按时祭祀。但悼园在广明成乡，位于长安东郭之外。而定陶共王葬在定陶，却在京城建立宗庙，就不是以陵园为寝殿了 ）。于是，四位太后（傅太后、丁太后、赵太后与太皇太后 ）各自设置少府、太仆，俸禄都是中二千石。傅太后得到尊号后，变得更加骄横，和太皇太后说话时，甚至称呼她为“老太婆”。当时，丁氏、傅氏在一两年内突然崛起，势力极为强盛，担任公卿列侯的人很多；然而，皇上并没有给他们太多实际权力，不像王氏在成帝时期那样。
5. 丞相朱博、御史大夫赵玄上奏说：“之前高昌侯董宏，最先提出给傅太后尊号的建议，却被关内侯师丹弹劾，被免去爵位贬为平民。当时天下处于守丧期间（胡三省注：师古曰：言新有成帝之丧，穿斩衰粗服，所以天子不亲自处理政事 ），皇上把政事委托给师丹处理。师丹不深入思考褒扬尊崇尊号的意义，却胡乱发表意见，贬低尊号，损害了孝道，没有比这更不忠诚的行为了！陛下仁慈圣明，明确确定了尊号，董宏因为忠孝再次被封为高昌侯；而师丹的恶行已经暴露无遗，虽然他承蒙赦免令，但不应该再拥有爵位和封邑，请陛下将他免去爵位，贬为平民。”皇上批准了这个奏请。
他们又上奏说：“新都侯王莽之前担任大司马时，不懂得尊崇尊号的重要意义，贬低尊号，损害孝道（相关事情也见上卷绥和二年 ），应当公开处死。幸亏他蒙赦免令，也不应该再拥有爵位和封地，请陛下将他免去爵位，贬为平民。”皇上说：“因为王莽和太皇太后有亲属关系，就不免去他的爵位了，让他回到封国去吧。”还有平阿侯王仁，因为藏匿赵昭仪的亲属，也被打发回封国。
天下有很多人都为王氏感到冤枉！这也为下文中元寿二年王莽重新掌权埋下了伏笔。谏大夫杨宣呈上奏章说：“孝成皇帝深切地考虑到宗庙传承的重要性，称赞陛下您的高尚品德，认为您能承接天命，这个决策非常深远，对您的恩德也极为深厚。想想先帝的心意，难道不是希望您能接替他，侍奉太皇太后吗！太皇太后年已七十，多次经历悲伤之事，她下令王氏亲属主动退让，以避开丁氏、傅氏的锋芒，路上的行人听到这件事都为之落泪。更何况是陛下您呢！陛下登高远望，难道面对成帝的延陵（今陕西咸阳附近 ），心中就不感到惭愧吗！”皇上被他的话深深打动，又封成都侯王商的次子王邑为成都侯。
6. 朱博又上奏说：“按照汉朝的旧例，设置部刺史，他们的俸禄虽然低，但赏赐丰厚（汉朝刺史的俸禄只有六百石；在任九年，如果表现优秀，就会被举荐为守相，俸禄达到二千石；如果有特殊才能、功绩显着的人，还会得到提拔 ），这样大家都努力立功，积极进取。之前废除刺史，改设州牧，州牧的俸禄是真二千石，地位仅次于九卿；九卿职位空缺时，就从优秀的州牧中选拔补缺；但这样一来，那些才能中等的州牧就只会苟且自保，我担心这样会导致政绩逐渐衰败，无法有效禁止违法犯罪行为。我请求废除州牧，恢复设置刺史。”皇上听从了他的建议。
7. 六月庚申日，帝太后丁氏去世，皇上下诏将她送回定陶，葬入共皇的陵园。征发陈留（今河南开封东南 ）、济阴（今山东定陶附近 ）等临近郡国的五万人，负责挖掘墓穴和填土等丧葬事宜（临近郡国，指的是靠近定陶的郡国；《前汉书音义》说：穿复土，就是挖掘墓穴和填埋的工作；意思是棺材下葬后，再用土堆成坟，所以叫复土）。
8. 当初，成帝在位时，齐地人甘忠可伪造了《天官历》《包元太平经》十二卷，声称汉朝遭遇了天地的大终结，应当重新接受天命；他还把这些学说传授给渤海（今河北沧州、衡水一带 ）人夏贺良等人。中垒校尉刘向奏报说甘忠可借助鬼神之名，欺瞒皇上，迷惑众人（甘忠可谎称“天帝派真人赤精子下凡教导我”，所以刘向才上奏弹劾他 ）。甘忠可被下狱，认罪服法；还没等判决，他就病死了。夏贺良等人却私下继续传授这些学说。皇上即位后，司隶校尉解光、骑都尉李寻向皇上举荐夏贺良等人，他们都被召到黄门等待诏令（应劭说：那些因为有才能技艺被征召，但还没有正式官职的人，就叫做待诏。董巴说：黄门，就是禁门黄闼 ）。皇上多次召见他们，他们向皇上陈说：“汉朝的国运已经衰落，应当重新接受天命。成帝没有顺应天命，所以才没有子嗣。如今陛下长期患病，各种怪异现象频繁出现，这是上天在谴责和警告我们；陛下应该赶紧更改年号，才能延年益寿，皇子也会诞生，灾异现象就会消失。如果知道了这个道理却不施行，那么灾祸就会接踵而至，洪水将会泛滥，火灾也会燃起，百姓将会遭受灾难。”皇上长期卧病在床，希望能有所好转，于是就听从了夏贺良等人的建议，下诏大赦天下，把建平二年改为太初元年，自称“陈圣刘太平皇帝”，还把漏刻的刻度改为一百二十度。
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