紫宸殿上那场喧嚣的争论之后数日，东京汴梁的表面繁华之下，暗流涌动得愈发激烈。主战与反战两派都在极力活动，试图影响深居禁中的皇帝。最终，宋徽宗赵佶决定在更为私密、更能体现其个人意志的场所——延福宫内的宣和殿，召开一次小范围的御前会议，以期最终定策。
宣和殿内不似紫宸殿那般庄严肃穆，更显精致奢华。殿内暖香袅袅，四壁悬挂着赵佶亲绘的花鸟画作，气氛本该是闲适雅致的，但今日却因议题的重大而显得格外凝重。与会者皆是帝国最核心的决策层人物，范围远小于朝会。
会议伊始，气氛便有些微妙。太师鲁国公蔡京虽已年迈，威势犹存，他今日并未率先发言，而是半阖着眼，仿佛在养神，又仿佛在观察着所有人的动静。他的儿子，少保、镇海军节度使、开府仪同三司蔡攸则侍立在其父下首，神色恭敬中带着一丝不易察觉的急切。
枢密使、广阳郡王童贯显然是会议的主导者。他向前一步，声音洪亮，早已准备好的说辞滔滔不绝：“陛下，臣连日来与枢密院、兵部诸僚详议，并综合河北、河东前线奏报，以为北伐之机，确已成熟！”他展开一幅巨大的北疆地图，手指点向燕云之地。
“辽主天祚帝西遁，其国分崩离析，南京析津府（燕京）由耶律淳僭立为帝，号‘北辽’，然其势孤悬，人心惶惶。守将郭药师手握‘常胜军’，乃辽之精锐，然其人心浮动，已有归化之意向我朝传递。”童贯刻意夸大着辽国的混乱和宋军的机会，“我朝陕西劲旅，久经战阵；河北禁军，亦已整训多时。更有金国承诺自北夹击，使其首尾不能相顾。陛下，此乃天予不取，反受其咎！若待金人独灭辽国，尽占其地，则我朝北疆恐永无宁日矣。如今出兵，正可借金人之力，成我祖宗未竟之业！”
他描绘了一幅看似完美的蓝图：宋军北上，辽军望风归降或溃散，金人履行诺言，宋军顺利接收燕云故土，从此北疆无忧，陛下成就堪比太祖太宗的万世功业。
童贯言毕，目光扫向蔡京。所有人的目光也都聚焦在这位权倾朝野多年的老臣身上。他的态度，至关重要。
蔡京缓缓睁开眼，轻咳一声，声音略显沙哑却依旧带着不容置疑的分量：“童枢密所言，老臣深以为然。”他一开口，便定下了基调。“想我神宗皇帝，英武睿哲，曾有恢复幽燕之志，惜乎天不假年。哲宗皇帝亦常以北疆为念。今陛下承绍先志，得天时、占地利、聚人和，此正‘绍述’（继承父兄遗志）之最大体现。若能一举克复燕云，则陛下之功业，必将彪炳千秋，远迈汉唐。老臣以为，当断不断，反受其乱。此乃巩固皇权、重振国威之良机，陛下当果断决策。”
蔡京的表态，极其聪明地将北伐与赵佶一直标榜的“继承父兄遗志”的政治正确捆绑在一起，使其带上了不容置疑的光环。他支持北伐，既是迎合皇帝潜在的雄心，也是维护其自身政治地位的需要，同时或许也包含着为其子蔡攸铺路的考量。
蔡攸立刻紧随其后，躬身道：“父亲与童太师之言，实乃老成谋国之论。儿臣以为，北伐非仅军事之事，更需多方策应。儿臣愿效犬马之劳，协助童太师协调粮草辎重，确保前线无虞。此外……”他略微停顿，声音压低了些，却足以让殿内众人听清，“儿臣近来通过一些特殊渠道，对辽国内情略有掌握。其宗室、将领之间矛盾重重，或可遣能言善辩之士，携重金前往，广行离间策反之计，必可事半功倍。”他虽未明言“影刃”与白云观，但其暗示已足够明显，旨在增强皇帝的信心。
此时，两位皇子的表态也至关重要。太子赵桓（后来的钦宗）显得有些拘谨，他看了看父皇和蔡京、童贯的脸色，谨慎地开口道：“儿臣以为，太师、枢密所言甚是。收复故土，乃民心所向。若能成功，必可彰显父皇天威，泽被苍生。”他的话语符合太子身份，却缺乏激情，隐隐透露出其性格中固有的优柔与怯懦，似乎只是被动地附和主流意见。
而康王赵构则显得英气勃勃，他朗声道：“父皇！辽国欺我中原百余年，燕云旧民望王师如久旱盼甘霖！今既有金国为援，我军正可奋太宗皇帝之余烈，北定中原，雪百年之耻！儿臣虽不才，愿效命军前，虽马革裹尸亦无所恨！”他的慷慨陈词，展现了一种与其兄截然不同的、渴望建功立业的锐气，深深打动了本就倾向于主战的赵佶。
几位被特意召来的、原本持反对或谨慎态度的清流官员，如张邦昌、李邦彦等人，见大势已定，皇帝心意已明，蔡京、童贯、两位皇子皆一致支持，立刻转变了口风。
张邦昌率先出列，一脸诚恳地赞叹：“此真乃庙算无遗，万全之策！陛下圣明独断，众正盈朝，共谋伟业，实乃国家之幸！臣为陛下贺，为天下贺！”
李邦彦也笑嘻嘻地附和：“妙极，妙极！此一番操作，恰似高手弈棋，步步先机。北地指日可定，陛下不世之功已成矣！届时四海来朝，方显我天朝气象！”
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