靖康二年的冬天，北方的寒风似乎也吹不透汴京皇庄地下密室的厚重石墙。然而，端坐于巨大沙盘前的蔡攸，却仿佛能透过这层层阻隔，感受到那来自黄河以北、越来越近的金戈铁马带来的凛冽杀意。汴京，这座帝国的中枢，已如风中残烛。他深知，无论自己在此地如何运筹帷幄，甚至不惜以一场“假戏真做”的西北战事来规避勤王义务，都无法改变这座城池乃至整个北宋北方命运倾覆的结局。此刻，他必须将目光投向更南方，那片富庶、温暖，尚未被战火直接波及的土地——江南。那里，将是他未来真正的根基，是华夏文明火种得以保存和复兴的希望所在。
密室内烛火摇曳，映照着蔡攸沉静如水的面容。他面前摊开的，不再是北方的军事舆图，而是一幅详尽标注着江南各州府、水道、粮仓、驻军要地的《江南形胜全图》。他的指尖缓缓划过长江，落在杭州、江宁、镇江、洪州等重镇之上。
“北方事，不可为矣。”他低沉的声音在密室中回荡，仅有的听众是侍立一旁的谋士张宇初和影卫信使首领。“然华夏血脉，不可断绝；复兴之基，不可不立。江南，乃我辈日后根本，必须牢牢握于掌中，不容有失！”
他转向信使首领，眼神锐利如刀：“启动‘潜龙’最高信道，以最优先级，将我的指令即刻传往江南。收件人：杭州巡抚张浚，江东兵马督监宋江，江西兵马督监卢俊义，荆湖兵马督监林冲，两浙兵马督监祝朝奉。指令内容……”他顿了顿，一字一句地吐出那决定江南命运的八个字：
“全—面—掌—控，清—除—异—己。”
信使首领肃然领命，迅速将指令加密，通过那条仅有极少数核心人物知晓、利用商队、僧侣、甚至漕运船只构建的、极其隐秘且高效的多重传递网络，将这道如同惊雷般的指令，悄无声息地送向数千里外的烟雨江南。
几乎在蔡攸于汴京发出指令的同时，杭州府衙深处，一间门窗紧闭、熏香袅袅的书房内，正值盛年、眉宇间已显沉稳干练的张浚，正对着一份刚刚由心腹幕僚呈上的密函凝神沉思。函件看似普通家书，内里却用特殊药水写着蔡攸的指令和当前北方的严峻形势。
张浚是蔡攸早年一手提拔、安插在江南官场的关键棋子，以其能力与忠诚，已官至封疆大吏的杭州巡抚，总揽一路军政，是蔡攸集团在江南明面上的最高代表。他深知这八个字的分量，也明白此刻北方局势已到了何等危急的关头。
没有片刻犹豫，张浚立即行动。他首先以巡抚身份，发布了一道看似例行公事的公文，以“近来北方流民南窜，恐有匪患扰境，为保境安民”为由，下令召开江南东西两路、荆湖南北路主要州府长官及驻军将领联席会议。
会议在杭州府衙正堂举行，场面庄重而肃穆。张浚端坐主位，言辞恳切，忧国忧民之情溢于言表。他强调“防微杜渐”，要求各地加强城防、整饬军备、清查户口、严控流民。与会官员大多以为这只是应对北方难民潮的常规举措，并未深究。
然而，在这冠冕堂皇的理由之下，张浚开始施展其高超的政治手腕。他以“优化防务”、“人地相宜”为名，进行了一系列微妙的人事调整和资源倾斜：将一些忠于朝廷、或态度暧昧的关键位置的知府、通判，明升暗降，调任闲职；同时，将一批早已被蔡攸集团考察、拉拢或直接安插的官员，提拔到诸如粮草转运、税赋征收、重要关隘守备等核心岗位。各州府的库银、粮秣调度，也开始以“统一备防”的名义，向以杭州为中心的特定区域集中。这一切都在“加强地方治理、应对潜在威胁”的合法外衣下悄然进行，如同温水煮蛙，逐步将江南的行政权和财政权，牢牢掌控在手中。
就在张浚在官场运筹帷幄的同时，宋江、卢俊义、林冲、祝朝奉四位手握重兵的兵马督监，也几乎在同一时间接到了来自汴京的密令。
宋江驻节江宁府（今南京），控制长江下游咽喉；卢俊义坐镇洪州（今南昌），威慑江西；林冲巡防荆湖，扼守长江中游；祝朝奉则驻扎杭州外围，与张浚互为犄角。这四人，或是早年受蔡攸恩惠收服，或是因其才能被破格提拔，早已是蔡攸集团的铁杆心腹，他们的军队，构成了控制江南的武力骨架。
接到指令后，四人心领神会，立刻以“剿匪”、“肃清地方”、“跨区协防演练”等名义，频繁调动麾下兵马。一时间，江南各主要水道、陆路要冲，时常可见披甲执锐的官兵队伍行军布防，旌旗招展，号令森严。这种高强度的军事活动，既是对军队本身的锻炼，更是对江南各地一种无声而强大的武力威慑。
对于那些辖区内不太听话的地方官、拥兵自重的豪强坞堡主、或是朝廷中枢可能安插的“耳目”，四位督监采取了不同的策略。有的被借“考核军备”之名挑刺，然后以“怠于职守”参劾罢黜；有的被以“协防”为名，将其部队调离老巢，分割使用，使其逐渐失去根基；更有甚者，在几次“剿匪”行动中，被故意安排到危险区域，借刀杀人，使其“意外”殉职。整个过程，看似都是正常的军政事务，实则步步为营，将潜在的反对势力或不安定因素，一一剪除，逐步将江南的军事控制权，牢牢抓在蔡攸集团手中。
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