反对的声音有理有据，涉及政治、经济、民族、行政等方方面面。埃德尔静静地听着，没有打断。他知道这些困难都是真实的，但他更知道，时机不等人。难民需要安置，士兵需要奖赏，民心需要争取，潜在的分离主义苗头需要扼杀。
轮到陆军大臣发言了。这位从战火中走来的老将站得笔直，声音洪亮：“陛下，军队站在您这一边。我的士兵们，很多人家在特兰西瓦尼亚，他们参军打仗，不仅仅是为了国王和荣誉，也是为了能让家人获得一块属于自己的土地。如果现在告诉他们，因为害怕地主老爷们的反对和某些外交压力，他们和他们的乡亲们还得继续当佃户，军队的士气会如何？ loyalty 是会动摇的！”他顿了顿，语气更加沉重，“而且，据我所知，在一些地区，已经出现了士兵自发‘帮助’乡亲占据荒地甚至是有主土地的情况。如果我们不能通过法律和秩序来解决土地问题，那么，暴力和社会动荡就会自行解决，到时候局面将更不可控。”
总参谋长虽然话不多，但也微微点头，表示支持陆军大臣的看法。军队的立场至关重要。
埃德尔走到桌前，双手撑在桌面上，身体前倾，目光如炬。
“先生们，你们说的困难，我都清楚。但我想问你们一个问题：是维持一个表面稳定、内部却充满仇恨和绝望的虚弱王国更重要，还是敢于承受阵痛，建立一个根基牢固、内部凝聚的强大王国更重要？”
他不需要他们回答，继续说了下去，语气愈发坚定：
“谨慎？是的，我们需要策略和步骤，但不能以谨慎为名，行拖延之实。那些大地主的反抗，在意料之中。但我要问，是他们的不满重要，还是百万罗马尼亚族农民和士兵的忠诚重要？是他们口中的‘神圣私有财产权’（很多时候是历史上通过不平等条约和特权获得的）更重要，还是王国的稳定和‘大罗马尼亚’的生存更重要？”
“补偿金？”埃德尔嘴角露出一丝冷峻的笑意，“王国会承认补偿原则。但补偿的方式和额度，可以灵活处理。我们可以发行专门的长期土地债券，利息可以优厚，但本金支付可以延后。我们可以用国有林地的砍伐权、矿山的开采权来部分抵偿。甚至，对于历史上确有明确证据支持其所有权、并且愿意积极配合改革的地主，可以考虑给予更优惠的补偿条件。但对于那些冥顽不灵、甚至试图勾结外部势力破坏改革者……”
他停顿了一下，目光扫过众人，一字一句地说：“王国也将保留采取一切必要手段的权利。包括，在必要时，援引《紧急状态法》，以‘危害国家安全’或‘囤积居奇、阻碍国家重建’为由，进行强制征收，并大幅降低甚至取消补偿！”
这话让在场的一些文官倒吸一口冷气。这几乎是半没收的性质了。
“至于行政和技术困难，”埃德尔看向农业部长，“困难是用来克服的！立刻从旧王国抽调所有可用的土地测量人员，在布加勒斯特和克卢日设立紧急培训学校，招募中学毕业生和识字的退伍士兵，进行速成培训。军队的工兵和测绘部门，必须全力配合支持地方政府的土地清查和划分工作。这不是请求，是命令！”
他最终拍板，声音回荡在议事厅：“《土地改革法》在新领土的深化执行，不容动摇，不容拖延！这不再是讨论要不要做的问题，而是如何做得更快、更稳、更有效的问题！”
他宣布成立一个直接对他负责的“最高土地改革委员会”，由他亲任主席，内政、农业、财政、陆军大臣以及几位熟悉新领土情况的干员担任委员，拥有跨部门协调和最终仲裁的权力。
“委员会的首要任务，”埃德尔下令，“是在一个月内，制定出在新领土各省份的具体实施细则和优先区域。原则是：首先满足退伍士兵和无地难民的需求；优先征收大面积荒置的土地、前敌对国官方资产、以及那些公开敌视王国统治的大地主的土地；在分配时，注意与当地的民族构成相协调，但在同等条件下，优先照顾罗马尼亚族申请者，这是我们巩固统治基础的必然选择。”
他看向内政部长和陆军大臣：“维持秩序至关重要。增派可靠的宪兵和部队，进驻土地改革重点区域。对于合法的土地分配，要坚决保护分得土地的农民的安全和权益，严厉打击任何试图驱赶、恐吓或破坏的行为。同时，也要防止过激行为，严禁农民未经法定程序自行占地。我们要的是有序的变革，不是混乱的狂欢。”
最后，他看向外交大臣：“做好应对国际舆论的准备。主动向相关国家说明我们土地改革的必要性、合法性和补偿原则，强调这是为了维护地区稳定和社会公正。但对于任何无理的外部干涉，必须予以坚决回绝。”
会议在一种沉重而充满决心的气氛中结束。埃德尔知道，他已经将国家机器扳上了一条充满荆棘的快车道。土地改革的巨轮开始隆隆启动，它将碾碎旧有的利益格局，也将塑造一个新的罗马尼亚。而这一切，才刚刚开始。
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