议会大厦的圆柱厅内，气氛凝重得如同即将举行葬礼。埃德尔一世端坐在政府席首位，面对的是数百名神色各异的议员。这是罗马尼亚历史上罕有的场景——君主亲自出席议会质询，为一项尚未通过的法案辩护。
自由党领袖康斯坦丁·安格尔站起身，他的声音在穹顶下回荡：陛下，请允许我直言，这份《资本流动管制法案》是对市场经济原则的背叛，是对私有财产权的侵犯！
埃德尔平静地等待掌声和议论声平息，然后缓缓起身：安格尔先生，当一艘船遇到风暴时，船长会下令封闭水密舱。这是对航行自由的限制吗？不，这是为了整艘船的安全。
社会民主党领袖格奥尔基·克里斯特亚接过话筒：但是陛下，管制资本流动会让外国投资者望而却步。我们花了二十年时间才建立的市场信誉，可能毁于一旦。
信誉很重要，埃德尔承认，但生存更重要。我请问在座的各位，如果我们的外汇储备耗尽，如果我们的货币崩溃，那时还有什么信誉可言？
他示意助手打开投影仪，墙上显示出国际货币流动的数据。
过去一周，从东欧国家流出的资本达到二亿四千万美元。其中从罗马尼亚流出的有多少？埃德尔停顿一下，五百万。为什么？因为市场知道我们准备采取行动。
财政大臣杜卡补充道：我们不是要关闭资本市场，而是要建立审慎的监管体系。企业正常的贸易结算不受影响，但投机性资本流动必须受到约束。
辩论持续了三个小时。埃德尔耐心地回答每一个质疑，用数据和逻辑反驳每一个批评。当反对派提出修正案，要求削弱管制力度时，埃德尔坚决拒绝。
这不是讨价还价的时候，埃德尔的声音带着不容置疑的威严，我们面对的是百年一遇的经济海啸。半心半意的措施只会导致全线崩溃。
投票时刻终于到来。当议长开始唱票时，埃德尔表面上平静，手心却已渗出汗水。他知道，如果法案被否决，他将不得不动用特别权力，那将引发宪政危机。
赞成：287票，反对：213票，弃权：15票。法案通过！
会场爆发出各种反应——欢呼、抗议、掌声、嘘声。埃德尔微微松了口气，但知道真正的挑战才刚刚开始。
离开议会，埃德尔直接前往新成立的资本流动监管中心。这个设在国家银行地下室的指挥中心，已经配备了最先进的通讯设备和技术人员。
立即启动一级响应。埃德尔对负责人指示，所有银行和金融机构，从现在开始必须每日报告外汇交易情况。
大屏幕上，实时数据开始流动：银行间市场交易量、汇率波动、外资持股变化...每一个数字都在讲述着资本流动的故事。
看这里，数据分析师指向一个突然跳升的数字，布加勒斯特商业银行出现大额美元买盘。
查清楚来源。监管中心主任命令，如果是企业正常需求，放行。如果是投机性交易，约谈银行负责人。
埃德尔对效率感到满意，但提醒道：注意分寸。我们不要吓跑合法的商业活动。
傍晚，埃德尔召集了驻罗马尼亚的外国银行代表。会议室里坐着来自英、法、德、美等国的银行家，每个人脸上都带着疑虑。
先生们，埃德尔开门见山，罗马尼亚依然是开放的经济体。我们欢迎一切有利于实体经济的外国投资。
美国花旗银行代表提问：陛下，新的管制措施会影响到利润汇出吗？
经过申报和审核的程序，正当的利润汇出不会受到影响。埃德尔回答，但我们会对异常资金流动保持警惕。
德国德意志银行代表担忧地说：这会增加我们的运营成本。
短暂的运营成本增加，好过永久的资本损失。埃德尔回应，请相信我，这些措施最终也是在保护你们的利益。
会后，埃德尔得知一个令人不安的消息：有投机基金开始做空罗马尼亚国债。
让他们做。埃德尔反而笑了，用国家稳定基金接盘，把收益率压下去。我们要让投机者知道，挑战罗马尼亚的代价。
第二天，埃德尔亲自参与了第一次资本流动审查委员会的会议。审查的是一笔五百万美元的资金汇出申请，来自一家外资控股的矿业公司。
这笔钱的用途？埃德尔问。
说是设备采购，委员汇报，但我们在海关没有查到相应的采购记录。
约谈公司负责人，埃德尔决定，告诉他们，如果是真实的贸易需求，我们立即放行。如果有其他用途，请他们重新考虑。
结果令人意外——公司撤回了申请。进一步的调查发现，这笔钱原本计划转移到瑞士的一个私人账户。
这就是我们要防范的资本外逃。埃德尔在当晚的总结会上说，但记住，我们的目标是非法资本流动，不是正常的商业活动。
接下来的日子里，埃德尔建立了一套精细的资本分类管理体系：绿色通道用于贸易结算和直接投资，黄色通道用于证券投资和利润汇出，红色通道则严格禁止投机性交易。
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