“留在京城，看上去能掌控权力，但实际上真的能掌控吗？我问你们，《燕山政治》第三篇第二章是什么？”
成德反问起了众人，而李德裕闻言便皱眉道：“上层力量可以决定中层力量，而中层力量可以决定下层力量，但如果没有下层力量的托举，中层和上层力量都会瓦解……”
“懂了吗？”成德端起了茶杯抿了一口，随后才道：
“如果燕山之外的学子全部择优，那他们就职的地方就是京城，是省治，是县衙，而我们的人就职的地方是哪里？”
“是乡村，是集镇……”
“去岁国朝赋税几何？乡镇给田赋和皇店贡献了七成以上直接税和间接税。”
“这些他们看不上的地方，却是大明委以重任的地方，也是大明的重中之重。”
“历代王朝的统治力量，往往只能掌控国、省、府、县，而对集镇、乡村的掌控十分薄弱。”
“殿下是唯一注意到这点的，因此他才会任命村官，即便每个村只有两个人，却也能借着朝廷的名义，控制这整个村子。”
“我大明发展至今，一共三万多集镇乡村，生活着大明九成左右的百姓。”
“如果我们能控制乡镇，那力度会比控制府衙要更大，更强。”
“罢官辞官算什么？当年浙党是怎么威胁朝廷的？无非就是让南方漕粮缓一日到京。”
“可如果我们让天下九成以上的乡村集镇都缓一日缴纳赋税田赋呢？朝廷会如何？”
成德的话让人倍觉震耳，然而张懋才却提出质疑：
“诚然，元升你所说的有道理，但既然元升你都说了，殿下是第一个发现，并企图控制乡村的人，那我们的意图，殿下也会第一时间察觉。”
“是啊，何况如果缓一日缴纳赋税，那国朝的根本恐怕会被伤及。”萧道规也犹豫了起来。
对此，反而只有李德茂能理解成德，他笑着说道：“我懂了，元升你这一招是阳谋！”
“嗯？”张懋才和萧道规不解的看向李德茂，而李德茂也解释了起来：
“历来锦衣卫都不会查乡村，而是顶多查到集镇，因为他们的力量不足，另外乡村也贪污不了太多东西。”
“自然，一个贪污不了太多东西，俸禄还十分低廉的地方，便是连我等燕山学子都避而远之，那燕山之外的那二十一万学子里选出的人，他们会甘愿去做一个乡镇村官吗？”
“自然不愿意！”李德茂激动道：“既然他们都不愿意，那我们就可以把燕山的官员安插进去。”
“他们不知道是我们把他们安排进入的乡镇，因此只会抱怨朝廷，而村官俸禄低廉对于我们来说不是难题，反而是一个可以利用的地方。”
“只需要我们提出为村官涨俸，那大量燕山出身的村官都会支持我们。”
李德茂看向承德：“如此一来，我们虽然失去了代表中层权力的府县，却收获了下层权力的乡镇，而中层和上层的权力，又是被下层权力抬起来的，因此一旦下层权力集体罢工，那中层和上层……”
话说三分满，李德茂不再说，但张懋才和萧道规已经理解了成德的心思，他们纷纷眼神炙热的看向成德，但成德也放下了茶杯，抬头看向了天花板，长叹道：
“我不想威胁殿下，我只是想让殿下留在大明，带着大明走向他在教材之中所写的均贫富……”
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