毕竟根据帝国的法律，议会是可以监督政府的。而议员则可以对当地政府官员提出质疑甚至弹劾，所以议员虽然平时没有什么实权，可对当地官员来说，却是一个大麻烦。
原因很简单，中央就不说了，每个地方上，除了政府衙门外，还要有议会。一旦议会召开会议，对某个当地官员进行弹劾，只要超过三分之二同意。就可以让这个官员停止一切活动，处于观察自咎期。
然后呢，上级的法院系统就要介入，对这个官员展开调查，等调查完成，要么证据不足。重新让这个官员恢复行动，要么证据确凿。宣判这个官员有罪，然后行政部门会正式罢免这个官员。再根据他的罪名进行相应的惩罚。
总之，由于调查的过程相当漫长，就算这个官员最后被证明是冤枉的，议会的弹劾是错误的，通常也要耽误工作至少半年。而就算官员冤枉了，工作耽误了，期间承受了不知道多少的压力了，议会的议员也不会受到一点责难，他们该怎么还怎么，甚至可以过一段时间再找个由头弹劾你一次。
正因为议会的这个尿性，所以让地方政府跟地方法院都相当不满，然而这毕竟是皇帝当初推行的政策，加上大家当官还没几年，胆子还没那么大，所以这才敢怒不敢言，不敢攻击这个议会。
而且，这个议会不但可以弹劾地方官，连内务府的内务员也可以弹劾，尤其是很多外派的内务员本身就带有监督当地商业运行的职能，加上一些历史因素，内务员被普遍看成是外派太监一类的人，很不讨喜，所以外派内务员被弹劾的频率，还要高于当地政府的行政官员。
换言之，因为议会有监督权跟弹劾权，加上议员大都是当地的土豪，是有钱的地主或者资本家，与当上官的本地新官僚有很多矛盾冲突，让当地官僚无法快乐的从这些人手中榨取利润，所以双方天然就成了仇人。
仔细一想就很容易理解，地方政府一穷二白，要想捞钱就得靠收税，可普通百姓没什么钱，根据帝国新的收税制度，也对这批人收不上什么税，所以最大的税收来源，无非就是那些奢侈税，营业税，个人所得税还有增值税之类的东西了。
可这些税种，只能跟有钱人收，穷人是没有这些税的，可有钱人呢，又纷纷变成议员了，这就等于原来的绵羊变成了大灰狼，不但没法快乐的剪羊毛，还得当先被对方咬一口，这是何苦来哉？
中国的商人，也不是天然就软弱的，实在是历朝历代的政府都一力打压的结果，毕竟从前朝往前推，大多数时候，商人都是地位低下的阶层，也是被剥削阶级。
但是，现在商人可以花钱买一个议员当，能够跟官员平起平坐，甚至还可以合伙欺负官员了，这就让他们迅速从大绵羊向大灰狼的角色转变。
虽然必须开议会，并且超过三分之二才能通过弹劾议案，可因为议员这个团体大都是商人，有共同诉求，所以一旦提出弹劾的人理由过得去，弹劾议案大多都能通过，而这个弹劾的手段，才是让官员忌惮的东西。
总之，当议员拥有了弹劾这个大刀之后，地方官就感觉日子很不好过，可因为这套制度是皇帝搞出来的，大家不敢明着攻击，那么抱团结党也就在所难免。
所以说，就算没有李永昌的胡作非为，只要议会的那个弹劾官员却不受惩处的制度还存在一天，内务府、国务院还有法院这几个派系的人，就早晚会抱团成一家。
沈世明的所作所为，只不过是因势利导，在大家都有需求的情况下，成为了这个新团体的领袖而已。
因此，帝国现在的内部斗争，这不是沈世明多么有野心，也不是中国人的什么劣根性，实在是时代在呼唤，也是国家政体在发展过程中的自我适应与自我修复。
归根到底，还是李永吉当初设置政体的时候太任性，完全凭着自己的喜好乱搞，完全不照顾国情民情，硬生生搞什么分权，结果才搞成了现在这个样子。
因此，帝国内部的这些政治斗争，与其说是中国人的劣根性，不如说是新制度跟旧思想在产生磨合，那些所谓的碰撞呢，不过是磨合中产生的火花而已。(未完待续)
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