今日的早朝，格外的出奇，少了许多臣工，但九卿聚齐，武将林立。
除此之外，添了许多白衣儒生。
大秦一统华夏之后，儒生们用武之地越发的捉襟见肘，最近一会露脸显摆，是数年前始皇帝泰山封禅大典，礼数就是由他们操持的。
众所周知，儒生最是善辩，能把白的说成黑的，能将黑的辩成白的。
“今日早朝取消，改为辩论。
杨候戍边，主两边郡军政，开拓草原，推行了一系列的政策。
至于这些政策如何？
不说不明，不辩不清，故招儒家人士上朝同论之…
座！”
武将，臣工，儒生术士落座。武将与臣工很是期待，觉得稀奇，儒生们却异常激动，这可是露脸的好机会，
泰山封禅大典的举行，再加上这一回辩论如果成功了，那么儒家地位必然水涨船高，恐怕会仅此于法家之下，与道家比肩。他们读书练武是为了什么？不就是为了学成文武艺，卖与帝王家嘛。
可是这卖自己，可是要有个对比的。红花还得绿叶衬呐！为了出人头地，踩人算什么···当年祖师爷不也是用刀子干掉了少正卯么···
术士们说什么长生不老，对嬴政还是相当有吸引力的。
“杨候边郡新政有以下五条。
其一，组建募兵，予军饷，职业化。
其二，封胡候，于草原上行分封…
其三，兵营屯田。
其四，大规模开垦荒田，分与劳民。
其五，大力开拓草原，兴骑兵…”
赵高念罢，长出了口气，对众人道：“陛下允之，但凡驳斥其中一条者，皆有重赏！”
“此等五条，吾等皆不敢苟同！！
实在是丧邦之举，弱国之策！
从杨候五条行策当中，吾等见到的的穷兵黩武，空耗民力！
其一也，废征为募，给予军饷，使军队职业化，与那当年的魏武卒何异？
而今，魏武卒又安在？
此举，大秦之兵，何止百万，都予军饷，对国家的负担是多年的大啊！
况且他们长年军中，不事生产，又有多少田园荒芜哉！”儒生大声呼吁，声情并茂，就差声泪俱下了。要不是杨浪经历了几个朝代，知道这些犬儒是什么德行，恐怕还真的会以为他们是什么一心为公的君子呢···
“陛下，臣觉得这募兵还有一重大弊端，既有军饷，足以自足，大秦士卒对战功的渴求大大降低，士气也会减弱。”说话的，是军中老将。
“这是针对第一条，杨浪，你作何解？”始皇帝发问，一直搞不清楚的东西，他今天要彻底弄明白，杨浪葫芦里到底卖的什么药？
“吾皇圣明，恳听臣言。
一支军队在作战之时，无外乎三个方面。
整体士气羸弱，单个士卒身体健壮与否，以及军队是否为百战之兵，还是生疏的新兵。
通过募兵，长年训练，边塞历练，可以保证士卒体格健壮，战法娴熟，临危不惧。
虽然有饷，但臣控制的非常低微，仅够两个人口粮钱而已。
士卒们主要收入，还是战功。饷银的设立，是因为士卒久在军中，给其家人一份基本的保障而已。
另外，所谓的募兵，臣以为只局限于边军，边军戍守边疆，而且绝大部分边军是从边郡子民招募，身后就是家里妻儿，他们自然而然会生出一种守卫家园的责任感，对士气提升极大。
毕竟，身后不仅是国线，更是自己的家！”
杨浪说罢，拱手向秦始皇，道：“陛下明鉴！”
有儒生还要再谈，却被嬴政截断：“夫子们，请辩下一条吧。于草原上行分封，胡候之事，才是让朕寝食难安呢…”
“此举，实在狂妄！
杨候，你也不过候爵而已，怎敢封胡候胡王？！
况且分封旧制，周因此灭也！你这是倒行逆施！”
面对指责，杨浪再次拱手，对始皇帝说：“吾皇圣明，胡候之事，陛下知晓且允准，从未逾越半步雷池。
再者说此为倒行逆施？
吾实在不敢苟同。
历史，是一步一步走过来的，昔年周公分封天下，才有诸夏崛起，华族倾屯四方！
天下一统之下，七国疆土皆是华族领地，然在八百年前，不过十之一二也。
分封虽然在华夏过时，不能在用，因为我们有了更先进的制度。但，在草原上那些蛮荒之地的蛮人们，是不可能一步登天的，在那里设计郡县制？
曾经的义渠，就是前车之鉴，反复无常，朝廷劳心劳力…
不如设立分封，分封对他们而言是先进的，适用的，而且臣通过爵位限制与军营监管，足以使得大秦政令畅通无阻。
对付那些蛮人，只需驯化他们的首领便可…”
“草原上的事情，朕也知道一些，且来问你，蛮人贱生好样养，一旦他们的人口超过了爵位限制怎么办？
草原上的人，上马便可为战！”嬴政说出了心里的担忧。
“陛下，臣有两策，可一劳永逸。
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