十月了，柳树上的叶子已经开始变黄，偶尔有一片被风撕扯下来，在空中飞舞。路边的野草悄悄褪去了翠绿的颜色，显得格外的萧索。
第一批到达的京东灾民看着不远处破败的洛阳外城，在变得冷起来的风里微微发抖。
七月黄河从澶州以东横陇埽决口，规模极大，已经无法堵塞，只能任由黄河改道。过德州平原县后，在汉唐旧河道的北边分成三条河入海。这次水灾主要发生在河北路，但受灾人数最多的却是人口密集的京东路。加上两淮的水灾，今年灾民不少。
黄河过了广武山，便为下游，两岸再无高山夹峙，实际上没有固定的河道。每冲开一条新河道，便就会安稳上些年岁。由于河水中带有大量泥沙，不断淤积，过一段时间河道便就被抬高。直到人力堵不住的时候，便就又冲开新河道。
广褒的华北平原，便就是在黄河不断地改道中淤积出来的，呈一个大扇形，北起海河流域，南到淮河流域。这片无垠的土地，由海河、济水和淮泗河及其支流瓜分，更大的黄河却没有自己固定的流域，必定要夺这三河中的一条入海。每次改道，都是一场人间灾难。
治理黄河必须治沙，不能治沙，一切努力都是枉然。在水灾发生之后，徐平所上的奏章也只是让朝廷尽力安抚，而对于怎么治水，却没有提任何意见。原因很简单，对下游河道的修修补补，只能是临时的措施，是不可能约束住黄河水的。
人的力量，在威力无穷的大自然面前，总是显得渺小而可怜。与其在下游花费无数的人力物力治河，还不如早预警，把精力花到对灾民的善后安抚上去，把损失减到最小。
要想让黄河下游相对安稳下来，文章必须从中游做起，在陕州到广武山这一段，把黄河里的泥沙留下来。做不到这一点，下游的治河就不可能成功。
在徐平的前世，黄河已经夺了济水入海，相对稳定。为了这稳定，先淤了一个三门峡大坝，又建了一个小浪底水利枢纽。目的说来都是一个，把泥沙留在中游，最多就是在固定的季节选合适的时候放水冲沙。黄河一旦过了广武山，在广褒的平原上就失去了治沙的条件，付出再多的努力，也只能徒唤奈何。
这个年代能够完成治沙的工程吗？徐平的心里没有底，最少这个时候是不可能的。或许再发展上几十年，有了更好的物质条件，自己也有更高的地位，说话也有人听了，可以试上一试吧。现在，还是不去想这些不可能做到的事。
王尧臣站在城门处，看着城外黑压压的人群，虽然秋风渐起，依然满头大汗。这些灾民说是被招为厢军，也只是有个编制给他们发粮，让他们不至于饿肚子，不要说训练，现在连其本的组织都还没有
。
当官的，总是怕自己治下有大量民众聚集，人一多了，就无法掌控。王尧臣现在心急火燎最想做的，就是把这些人安顿下来，形成秩序。
种世衡带着几个公吏在人群里跑来跑去，声音都已经嘶哑了。转运使司要用灾民清理河道，便不能出差错，他的压力比王尧臣还大。
杨告正在城里调拨从营田务王拱辰那里借来的粮食，民以食为天，现在最紧要的就是让来的灾民吃上一顿热乎乎的饱饭。这顿饭准备好了，事情就成功了一半。
徐平已经离开西京洛阳，前往孟州河阴，与陈尧佐一起主持河道开挖。虽然汜水县以下归陈尧佐主持，但在最开始的时候，徐平还是要去看一下。对于到洛阳城的灾民，徐平只吩咐了杨告和王尧臣等人一句话，让他们吃饱穿暖，有遮风挡雨的地方。最要紧的就是把这些人安顿好，至于清理河道和其他事情，一切都等把人安顿好了再说。
留守司里，孙沔坐在院子里的石凳上，美滋滋地喝着酒，不时吃上一块肉。
在一边，一个留守司的公吏满头大汗，报着现在城外的情况。
听完了，孙沔皱了皱眉头：“这些京东来的灾民倒是老实，他们就那么安安分分在城外等着？没有闹出点事情来？去，去，再到那里看看。”
公吏应诺，转身就要离去。
正在这时，另一个公吏飞奔进来，到了跟前行个礼唱个诺，道：“通判，城外河南府和转运司已经开始给灾民发饭了！”
“哦，吃的什么？”
“一种是一大碗米饭加两块肉带一碗粥，另一种是两个馒头加两块肉，带一碗粥。也不知道他们从哪里搞来那么多猪肉，做得酥烂软嫩，极是香滑，怪不得这两天河南府的猪肉价格都涨起来了呢！转运使司下得好大本钱！”
孙沔看着那个公吏，似笑非笑地问他：“怎么，你还向人讨了肉吃？”
公吏有些不好意思地低下了头：“小的见那肉煮得极是滑美，吃了两块尝尝味道。”
孙沔叹了口气：“有钱好啊，有钱就千好万好。钱似蜜，诚哉斯言也！”
洛阳城外，离城门不远立了两块大牌子。一块上面写着：“此处精米”，另一块上则写着：“此处雪白馒头”，牌子前面，灾民分成几列排队，公吏来回弹压。
种世衡带人不断地在队伍里高喊：“今日米面尽有，肥肉无数，大家慢慢上前，都有的吃！千万不要挤，一个一个来，今天一定都能吃上饱饭！老弱妇嬬不要等在队伍里，出来到另一边，每人各加一个鸡蛋！”
这是徐平特意吩咐过的，排队不要让老弱妇嬬杂在人群里，以免发生意外。公众聚集的场合，这些弱势人群是最容易出事的，一定要单独出来。至于加一个鸡蛋，只是让他们主动站出来，用来吸引人的，其实那一个鸡蛋也未必就比肉好到了哪里。
此时太阳高升，浓郁的肉香随着秋风在空气里飘荡，弥漫了半个洛阳城。
（备注：偶然查到，原来就是新中国，几十年前猪肉也是比牛羊肉贵的，更不要说一千年前了。古时候的人们，吃点猪肉可是不容易，比其他肉香啊。）
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