正是因为虽然蕃人卖地是心甘情愿的，但由此引起的后患无穷，前几任知州上奏，朝廷禁止了汉人向蕃落买地。徐平到这里是来开拓的，上奏朝廷把这禁令废除了，让营田务除了周围闲田，还可以买蕃落的土地。本来以为只是蕃人卖了地之后衣食无着，可以想办法给他们找能养家糊口的工作，万没想到徐平想的还是太简单了些。
雨下个不停，徐平转过话题，问王拱辰道：“今年川峡大旱，从那里运到秦州的粮食可能不多。我看你给庞漕使的回文里说秦凤路能够支持，有没有具体的安排？”
“无非还是靠陕西路的存粮先撑一年。除了分配给我们的份额，我还向陕西路转运使司商量，秦州能不能用牧草换他们的粮食。即使粮食不愿换给我们，也可以换陕西其他几路的马料。我已经问过了，储存的马料多是菽豆，可以用苜蓿代替一部分。我们得了菽豆之后可以用来榨油，豆粕仍然可以作为饲料。有了油，军中就可以省下不少粮食。”
徐平笑着点了点头：“这倒也是个办法，其他几路军中吃饭，都是靠发米给将士，让他自己做了吃。我们这里军中是有专门做饭的伙夫，用油可以控制住。人啊，肚子一旦有了油水，饭量一下子就小了下来。不只是换菽豆，其实秦州周边的牲畜也可以利用，牛、羊的油一样也是可以用的。用牧草换菽豆，你这个办法不错，其他地方也可以照此办理。”
这个时代不兴炒菜，徐平搞了出来，也只限于两京周围的几个繁华地方。烹饪习惯不同是原因之一，再一个就是油料也缺。此时大豆最大的用处不是用来榨油，而是用来作为马的精料，使用最多的油还是芝麻油。因为油的最大用处是点灯，豆油并不好用。
（推荐朋友司马白衫的官文《大城时代》，写一个一穷二白的小镇成长为国际化大都市，挺有意思的。）
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