现在宋军的问题，不就是没有办法提数万大军，直击敌人一点吗。卓罗城一战，看起来容易，但不是徐平，现在沿边诸将没有一个人能做到。不要说打过打不过的问题，能够迅速把五万大军集结起来，就不是其他任何一路帅司能够做到的。宋军每寨每堡必守，兵力异常分散，不是集结要多少时间的问题，而是根本就集结不起来。强行集结，会造成大量寨堡无人把守，会出更大的问题。
秦州军制这样改那样改，加强情报能力，加强军事指挥，加强决策能力，加强行军能力，当然都很重要，但最重要的，还是迅速集结迅速出击的能力。一旦出现战机，数天之内就可以在边境集结数万大军，迅速击敌，这远远超出了其他任何一路的能力。
想了好一会，徐平向韩琦摊开自己的左掌，对他道：“兵法云，伤敌五指，不如断敌一指。反过来说，对于防守一方来说，就是不给敌人断自己一指的机会。要做到这一点，则诸军密切配合，随时可以集结，至关重要。再反过来，进攻的时候，要想断敌一指，则自己只用一指去攻显然有悖兵法。要攻敌一指，就要攥起拳头，直击敌一点！稚圭，军中带兵作战，首先要做到的是能够聚散如意。千万不要把这一点想得简单了，你真正到泾原路去带兵就当知晓，兵马散出去容易，想再收拢就难了。散出去必有地方可去，要么去守寨堡，要么到某地就粮，而以守寨堡的时候为多。敌人未攻的时候，拼命建寨堡，恨不得有人户的地方，都有寨堡，都有兵马驻守。而到要收的时候，可没有那么容易。驻守的寨堡不能放弃，要不要留人？要留多少人？多少人留多少人动？临敌之时，你算得过来吗？所以稚圭，你说的方略没有错，接下来的几个月，先想办法在泾原路做到兵马聚散随意，既能够伸开手掌守住地方，也能够随时握起拳头来打人！”
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