说起台湾能牵出很多话题。早在穿越开始前，去台湾还是去海南就引起过很大争论。台湾的热度还一度居前。毕竟炮党小朝廷东渡之后治理了好几十年，一度还跻身四小龙，经济表现十分的耀眼，台湾的潜力有多大，这已经是有目共睹的了。
但是，从历史发展的角度来看，炮党小朝廷也是捡了日本的漏。翻开日本据台时期的纪录，便知开发台湾的不易。而再往前推，无论是大清还是郑家，开发史都堪称一部血泪史。台湾的开发，完全是堆积在移民的累累尸骨之上的。
台湾的热带疾病很严重，尤其是疟疾。明末开发程度更是近乎于无，汉族人口更是稀少。台湾的原住民这个时候还没被叫做“山胞”，因为很多部族还生活在平原上。
17世纪的台湾“原住民”已经是后来者，大致是从唐宋时期从东南亚地区陆续迁入。消灭了更早的“原住民”。很快便扩散到了整个台湾岛。令人闻之色变的“猎头”风俗，正是从东南亚带来的。
疟疾、原始环境加上彪悍的原住民，使得台湾很快便落选。不曾想登陆才几年，对台湾的攻略这么快就展开了。
在临高位面，由于元老院的存在，荷兰人在东亚的贸易结构发生了很大的变化。荷兰人占领台湾，或者说占领大员，本来就是被逼出澎湖的退而求其次选项，其在台湾的统治是随着东亚贸易的逐渐加强而逐渐巩固的。元老院的出现使得荷兰人原本的贸易重心发生了重大改变。其在台湾的统治投入相比于旧时空少了很多。历史上大家比较的熟悉的赤崁楼，也就是荷兰人在台湾统治的中心是1653年才开始兴建的。即使是较早的热兰遮城，也要到1634年才大体完工。实际上，荷兰人在占领台湾最初的十余年间，其势力范围一直没有超出大员一带。大致局限在热兰遮城周围二十公里的范围内。直到1635年底，在解决了其他矛盾之后，荷兰人才开始集中兵力，大肆讨伐大员附近的村社，并持续向外地扩张，以寻求更多的经济利益。这就为元老院在台湾的操作，留下了巨大的空间。
展开台湾攻略，在关山跃看来似乎并无太大的必要，但是元老院既然做了决定，他也无意提出反对意见，开个新基地也挺好，好歹台湾也是个“宝岛”。也是他们北上的一个跳板。
关山跃原本对这攻略算是事不关己高高挂起，也就是这么一听，没想到还没过一周。萧子山就请他去办公室，问他有没有兴趣“外派”。
“外派？让我去台湾？！”关山跃马上就反应过来了。
“的确。”萧子山说台湾开发和即将展开的“发动机行动”有关。到时会在台南设立据点，除了用于转运难民之外，也要进行当地的开垦和资源开采。
台南地区在旧时空就是台湾的主要的农业区，蔗糖和稻米生产都是大宗货物。完全有资格成为元老院的“粮仓”和“糖罐”。尤其是粮食，更是重中之重。
“……所以执委会考虑，在台湾派出农垦部队，组织垦荒。”
“让我干农垦？”关山跃明白了。
“是的。”萧子山点头，“很有挑战性的工作……”
“不干！”关山跃连忙摇头，“农垦这活计我知道，上马管军，下马管民，又要有军事经验，又要懂农业。责任重大……”
“所以才会考虑由你出任这个职务嘛。”萧子山“诚恳地”看着他的眼睛，“你看，你打过仗，执行过军管任务，行政军事都有经验。而且还是农家子弟，特长专栏里还填写了擅长蔬菜种植……”
关山跃想不起自己是不是填了“蔬菜种植”作为专长，但是萧子山罗列的要点都是事实，这也没法反驳。
萧子山见他一时语塞，又开始做起了思想工作。先是夸奖他是“全能型人才”，然后又暗示去台湾对他的行政职务将会是一次大飞跃，特别是可以“独当一面”“主持工作”。这对在伏波军里待久了，目前无所事事的关山跃来说颇有诱惑力。
于是，关山跃便晕乎乎的答应了下来，第二天他就被组织处召见，授予台湾农垦“总指挥”的职务。
这个总指挥之下，是“农垦台湾旅团”。按照农委会的相关编制表，这样的“独立旅团”下辖若干个农垦联队。不过目前尚不能保持如此之大的规模，所以暂时只下辖一个联队。联队长也有了人选，叫李东田。
关山跃并不认识李东田，只知道他是主动报名去台湾开荒的，关山跃以为他多半和吴南海、万家兄弟差不多，不是过去务农就是农学专业出身。没想到李东田就是个“打工人”，中专毕业之后在广东打工多年，干过各式各样的工作，要说和“农业”搭边的部分和他差不多：也是农家子弟。
原本关山跃想先见一见这位同僚，讨论下相关的开发工作，没想到李东田却并不在临高，而是去了琼山，那里有天地会的一个“培训农场”，编入农垦的劳工们都要在这个农场进行几个月的训练。
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