柳风云再接着道：“此外，我们还必须将屯兵制度进一步推广！每一个村都必须建立自卫队，每一个县都必须有团练，这些人，都必须听从所辖区域将军的命令！他们在生产之余多多练兵，以备不时之需！再者说，我们将个人的素质提高上来了，对于我们自己也是一件好事，是不是这个理？打一个比方说在训练以前，你只能找扛动一百斤，一千斤的东西，你要扛十次，等你练好了以后，你一次就可以扛一百五十斤了，一千斤的物品，你就只要扛七次就可以了，这样你就可以省下三次的时间来做别的事情，这样我们的效率是不是也提高了不少？而且劳累度也有所下降，是不是这样子的？”
众人都点了点头。刘超笑道：“对了，司徒大人，你还有什么要说的没有？”柳风云摇了摇头道：“我想说的就是这些了，就是奖励农耕，礼化天下，囚犯利用，屯兵团练！基本上就是这四条！请问王上，有何指示没有？”刘超道：“没有了，没有了，有时候法令太多了，也是一件麻烦事情，像你这样的就挺好，事情不多不少，而且都抓住了重点，又好操作，不错！”他问众人道“请问你们一下，你们还有没有别的补充的呢？”
这个时候太子站出来了，他道：“这些法子都很好，不错。我再补充一条，就是我们在大力提高我们的生产力的同间，我们也要大量增加我们的人口！我们中汉，地太广了，很多地方，都没有人去耕种，我个人认为，这不是一件好事，我们完全可以发展人口的，也就是必生令！所有的适婚男女，他们都必须生育，每对夫妻的额定任务是四孩，如果他们在三十岁以前，没有生育四孩的，则进行处罚！没有生育，每年罚银四两，生育一孩的，罚银三两，生育两孩的，罚银二两，生育三孩的，罚银一两，生育五孩的，则奖银一两，生育六孩的，奖银一两五钱等，依此类推，生得越多，奖得就越多！当然了，这个小孩的依据是，健康成长，夭折的不算。只要这样，我们的人口才能增长起来！一切都是以人为本，是不是这个道理？我们又不是没有土地，没有资源，我们现在缺的，就是没有人！特别是这么些年以来，兵荒马乱的，我们的人口也越来越少，这样对我们的休养生息是很不利的一件事情！所以，我认为，这一条我们必须加上去！”
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