就在此时，汉京往东五千里外的东海之上。
扶桑。
皇太子张璟正在难波品尝自己胜利的美酒。
难波距离京都很近，这里是倭国的新都，也就是后世的大阪，因为是临海港口，所以被苏我氏主张迁都至此。
但迁都不过一年，倭国就亡国了。
难波已经被改名华津，原来的倭国王宫，已经成了张璟的太子行宫。
议事殿，文武齐聚。
既有东征的将军们，也有皇帝选派来的扶桑道文官们。
“诸位，倭国已经被我们攻灭，如今战事平定，恢复倭国的秩序，恢复生产是重中之中。地方民政这一块，孤相信陛下选派来的诸位大臣们。”
倭国原有五畿七道，而现在大华将倭国设为扶桑道，原五畿七道，加上虾夷人的地盘，被统改设为九个州。
六十余个令制国，则改为六十余个县。
扶桑道九州六十余县，由扶桑道宣抚使为首的地方官们治理，宣抚使之下有左右布政使、按察使、都指挥使，还有各州刺史、各县县令等。
这一个个的衙门，正在陆续建成，人员也都是中原朝廷任命来的。
扶桑道做为太子采邑，与朝廷其它直辖道不同的地方，就在于其它道的宣抚使是地方道最高长官，但在扶桑，宣抚使上面还有扶桑国相，还有议长，再上面还有太子殿下。
扶桑道宣抚使衙门既受中央朝廷直接管辖，同时又还得接受太子府的节制，受到双重管辖。
新任的扶桑道宣抚使是太子的老熟人，皇帝张超的亲传弟子李感。
也是李绩的兄弟，不过如今他叫徐感。
这位本来是武将，不过这次被皇帝选为扶桑道宣抚使，改任文职。
徐感也是堂堂实封国公，拥有百里封地，深得皇帝信任，这次选他来扶桑，自然也是为太子保驾护航的。
“感谢太子殿下的信任，臣此次受陛下委任前来扶桑，一定竭尽全力，将扶桑治理好。”
站起来先表个态，徐感态度很好。虽然以前他跟着张超一起的时候，张璟都还没出生呢，张璟小的时候，没少跟他屁股后面跑。
但如今张璟是太子殿下，他现在又是调到太子的采邑任宣抚使，所以这个君臣的定位得把握好，不能乱。
“徐宣抚，你对扶桑治理有何计划呢？”
张璟笑问。
“来之前，臣已经想过这个问题。思来想去，其实太子殿下过去在琉求和朝鲜的地方治理办法就非常的成熟，臣以为，把那些办法拿过来用就好了。”
治理一个新征服的地方，其实也很简单，尤其是现在这种情况，太子的军队那是打的倭人毫无反抗意志。
所以他们可以完全放开手，撸起袖子大干一场。
“臣来之前，陛下曾经召臣谈过话。陛下说，倭国原是田地国有制，因此我们征服倭国之后，可以据此将倭国所有的田地矿产等都收归国有，然后清查倭国人口，重编户籍，给倭人百姓分田。”
“将田分给倭人承包经营。”徐感重点指出这句。
分田实为租田，而且按丁口限制，并不允许超过限额。按口租田，每口租给十亩。一家有几口，那么就租多少亩。这些田地，每五年重新按户籍人口再重分一次。
张璟也在皇帝给他的信里知道了这事。
这是摆明了要翻脸了。
田地矿产等收归国有，这就等于直接抢走倭国贵族豪强们手里的田地了。而租田给倭人百姓，实行两税法，那倭人百姓以后只纳租却不用缴税，因为他们没有自己的田产，他们的田是佃租朝廷的。
理论上来讲，收回倭国的所有田产，其实是收到了太子张璟的手里。张璟成为了扶桑最大的地主，张璟每年坐着收租，然后朝廷根据张璟手里的田亩数量，按两税税额，再要求他上缴三分之一的田赋就好了。
张璟交的税很低，收的租却很高，一进一出，其实赚了很多。但这也算是皇帝给太子的一项收入了。
太子很明白皇帝的这个政策真的推行的话，就是要在倭国打土豪分田地了，这是要完全清洗掉倭国上层的意思了。
这将掀起一轮大清洗！
“徐宣抚就收田分田一事拿出一个详细的章程来，等计划周全了，我们再正式推行。”考虑良久，张璟最后还是决定按皇帝的计划来。
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