枭民军是时下对雇佣军的称谓，其制度承袭募民军，是可以对外国诸侯开放的兵源，尤其是领土没有接壤，的非敌对诸侯，是枭民军开放的主要对象，其中卫国是出口枭民军的主要大户。
卫国由于继续沿袭较为落后的旧贵族奴隶制度，致使生产力远不及中原地区，但是卫国幅员辽阔，北方有沃土大平原，南方和中部地区能种棉花、大豆、油菜等经济作物，南方的大草原还能畜牧，其土地对人口的承载能力很大，因此人口很多。
而且卫国奴隶数量庞大，由此导致贵族控制的奴隶和农民争抢肥沃土地资源，导致卫国的农民大量失地沦为流民。
而卫国既没有完善的赈济制度，权贵没有接济流民的打算，毕竟几百万的流民，不是任何权贵大发善心能解决的问题，最终这些流民成为卫国国内动荡的根源。
卫国通常采取的办法是，将流民迁往南方光照充足地区，驱使他们种植棉花，以换取口粮，而卫国则把棉花出口至中原，换取商品和其他需求品。
亦或者以各种名义，打上流放的罪名，流放之千岳山防线，为卫国戍边争抢地盘拓荒。
因战争需要，千岳山防线有卫、徐、宋三国割据的城池，在此迁有边民，以方便大军作战的后勤转运。卫国理论上与千岳山接壤，实际上相距五千里地，因此卫国大军并不常年出兵卫戍千岳山，但是提供劳力。
因此卫国很乐意将流放者和苦役打发到千岳山防线，为卫国争抢地盘。
毕竟将来还是有可能将金雪狄彻底消灭，如此一来，谁占有千岳山的城池，谁就获得了前进基地，而在卫、徐、宋三国当中，卫国国力无疑最强，也是最有可能占领千岳山以南大片草原的霸主。因此卫国早在百年前开始，就加速了向千岳山移民的速度。
但再怎么移民，几百万流民不可能全部发配边疆，于是就有了枭民军。
时下各国诸侯对人口管制较为宽松，人口流动性很大，尤其是天灾人祸不断的大背景下，人口迁徙的目标都是土地肥沃，能够过活的邻国，即便出动军队驱赶，就当下而言，漫长的边境线，很难以单纯的人力，将人口限制在领土之内。
对于人力资源动则三四千万，甚至五千万的大国而言，在农业生产力相较落后，天灾时有的当下，出现流民群体几乎是司空见惯的常态。
而卫国通过开放对外募军的措施，既养活了流民一家老小，卫国也能为此获得租金，同时还能得到外汇，解决了国内治安和政治成本，如此一举五得之法，放眼全世界也找不到这么好的买卖。
首先，国外征募卫国流民充军，不能与卫国接壤，且不是敌对诸侯，同时又能削弱潜在霸主的募兵国，如咸国，便是能同时削弱长孙、志国、晋国、孙国、黑巾军的特殊地缘政治诸侯国，因为咸国与这些诸侯国统统接壤，是中原的核心动荡必争之地。
其二，所征募流民必须是拖家带口的，不能独门独户。家小尽数留在国内，应征者出国打仗，而且一应装备都有募兵国提供。
其三，募兵国要一次性支付安家费、佣金给予流民家属，用以安置这些流民家属开荒种地。同时募兵国给予应征者募民军待遇，但凡荣立战功，皆要给予募兵国国内三十年期以上的土地免税租期。
且应征者在卫国的家属，享有租期之内的继承权，而卫国有权在租期之内，对这些国外土地征收与卫国相同的田赋，但不服劳役。
第四，枭民军但凡在募兵国生儿育女的，卫国也要按卫国的规矩征税，分文不能少。
也就是说，卫国非但要从流民身上赚取大把银子，不仅解决了卫国流民引发的社会动荡不安的问题，还能用募兵国的资金，安置流民家眷开垦荒地，稳定了卫国治安，今后还要在募兵国的土地上征税，最大程度的还剥夺了募兵国和敌对国的的战争潜力。
当然，募兵国不会不知道卫国的如意算盘，因此但凡最硬的仗，都是雇佣兵充当炮灰先上，打仗哪里有不死人的道理，等到仗打完了，人也死差不多，哪里还会给你征税租地的机会。
因此但凡加入枭民军的卫国人，都堪称虎狼之师，因为他们都知道，家里人被扣在卫国，他们出国打仗，多半没有活头，只有想办法活下去，赚到土地，死了才有价值，所以才有“枭民”这么一说。
咸王派人出使卫国购买粮草，卫国的附加条件便是要咸国征募卫国的枭民军，否则一粒粮食，一头耕牛也不卖。
按说咸国兵源枯竭，这个时候该高兴才对，这不是好事嘛，别人相求还求不来。但要是仔细算一下，募兵的钱那是天文数字。根据卫国要求，咸国要一次性向卫国枭民军家属支付十石稻米的雇佣费，以及价值十五石稻米的安家费。
这意味着招募一个卫国人，需要支付二十五稻米的费用，相当于七口之家一年的最低生活开销。有了二十五石稻米，应征者家属被卫国安置前往荒地开垦，等到第二季卫国就能开始收税，等于是卫国用咸国的钱，替卫国解决了几十万人口的工作生计问题。
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