如果说强盛大国高丽的首都开京是座森林公园——也许野生动物园！那么跪舔大高丽国的耽罗国的王城，大概就是个街心花园吧。
单论王城的大小，耽罗国就真的只配仰视大高丽了。至于城墙和王城里面的建筑，那就更是寒酸到了让整个帝王界都要鄙视的地步了。就这么说吧，整个耽罗王城里面连一砖一瓦都没有，全都是土坯墙茅草顶，在大宋朝随便找个乡村看着都比这里气派。
王城的防卫，也薄弱到了极点。装备就不必计较了，盔甲肯定是没有的，兵器都是最简陋的，也不能形成制式，一看就是随便粗制滥造出来的，很多铁质的武器还都上了锈。而且人数也远比不上那个强大的高丽王国，从耽罗港到耽罗王城内的“茅草宫殿”，一路上的耽罗军士加在一块估计也没有50人。
很显然，耽罗国的武备，真的是松弛到了极点。只要等到随船而来的一百来个阻卜战士恢复了体力，苏适的“使团”都有把握在一个时辰之内完全控制耽罗港和耽罗王城。但是苏适此来的目的并不是占领耽罗，而是来向耽罗人民传播天理正义的……他和范之进这些博士，是来给耽罗人民当老师的！
眼下苏老师最想收下的好学生就是耽罗国的国王兼星主，名叫高岷。十七八岁的年纪，长得非常文弱，也不似个野蛮人的大王，倒像个书香门第出来的士子。
在一间宽敞明亮的茅屋当中，高岷在坐垫之上端正的跪坐着。身上没穿华丽的朝服，而是穿了一件苎麻所制的白纻深衣，头发上裹了一帕方巾。四个上了年纪，穿着高丽国官服的男子则分别跪坐在高岷左右。其中的三人是高岷的大臣，分别代表耽罗国的三大氏族高乙那氏、梁乙那氏和夫乙那氏。还有一位则是高丽国派驻此间的监国，名叫崔宪，海州崔氏出生，高丽文宗朝的进士。祖父是号称海东孔子的高丽国六朝老臣，曾经中过状元的崔冲。
而一身高丽国武官服的尹彦纯，这时就跪坐在高岷对面，笑吟吟的在给茅草屋内的几位喂定心丸。
“大宋对耽罗是不会有任何野心的，这是谁都清楚的事实。大宋终究不是大唐，他们只是富而不强，只有文治没有武功。区区一个西夏就折磨了他们几十年，还不知道要打多少年才可以平定，又怎么会为了耽罗和我大高丽为敌？况且耽罗贫瘠如此，大宋图谋它有何益处？难道拿来发岁赐吗？”
“哈哈哈，说的也是。大宋的确不敢对耽罗有妄想的……”
没想到尹彦纯还是一个挺幽默的高丽人，一番话说的在场的耽罗监国崔宪哄堂大笑。
耽罗国的星主高岷不知道岁赐是什么意思，于是就问自己的老师，同时也是高丽派来的监国崔宪：“老师，何为岁赐？”
崔冲笑道：“岁赐就身为宗主的宋朝每年给身为臣属的西夏进贡二十万银绢，之所以用‘赐’，就是在自欺欺人。”
耽罗星主高岷认真的听着，心里却琢磨：要是高丽国能给自己岁赐就好了，也不要二十万钱那么多（他根本不敢想贯），有个十万钱一年，自己就能把宫殿翻新一下，都换上最好看的茅草……不过这是不可能的，高丽人能不问耽罗拿钱自己就要烧高香了。
而且现在不是拿钱的问题，还要废藩国置郡县……自家传了44代的王，很快就要变成郡守了！也不知道这个郡守能当多久？
想到祖宗基业要丧在自己手中了，高岷的脸上就露出了发自内心的笑容——自从一百几十年前高丽国太祖王健派兵讨伐耽罗，迫使耽罗放弃短暂的独立之后，监国就到来了，耽罗的星主就必须小心隐藏自己内心的想法……
“老师，”高岷笑着问，“那么咱们应该怎么招待这位宋朝来的苏使臣？”
“星主不必出面，”崔宪摸着胡子，“耽罗和大宋从无交往，还是由老夫出面招待吧。”
虽然不担心宋国对耽罗起什么心思，但是却要防止耽罗的星主对大宋报以幻想。
现在高丽国的雄主王颙已经决定了，要把耽罗国变成耽罗郡了！
“那就有劳老师了。”高岷在心里叹了口气，知道这是崔宪这个监国想防止自己挟宋自重，可是自己又怎敢起那种心思？
自从高丽国的监国来了耽罗，星主可就开始折寿了……
……
苏适苏大使臣带来的庞大布道团，终于在耽罗城外，一个名叫“新村”的渔村一带安顿了下来。这么多人，小小的渔村根本没有那么多空置的茅屋可以安排，只有在渔村旁扎起了帐篷。
耽罗王国下属的行政单位就是两个，城和村。这是两个平行的单位，城并不是村的上级。整个耽罗国就两个城，一个是耽罗王城，一个高丽驻军所在的缸波头城。村则有十六个，平均每个村子约有两百余户人口，两个城加上十六村，差不多有四千多户，人口约有两万。
而耽罗岛加上附近几个小岛的陆地面积，则有约1800平方公里，基本上就是一个地广人稀的小岛国。如果不是正好处于日本国和高丽国之间，的确是没有多少价值的破地方。
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