在这样的法令和西宋特殊的地理环境的影响下，西宋国内的私营工商业极度萎缩，也就不存在任何对外扩张的能力和动力了。
不过在工商业失去动力的同时，西宋的那些半封建的武官却变得日益好战。
他们需要更多的军功，更多的土地！
……
赵枢和李清照告退后，接着进入勤政殿的是耿南仲、何栗、曲端和岳飞
耿南仲和何栗现在是左右相——太宰、少宰的名号已经被废弃，又改回了原本的称呼。
曲端和岳飞则分别官拜知枢密院事、同知枢密院事，两人分别代表关陇军和荆楚军。
现在西宋朝廷中最有权势的，也就是这四位了。
“岳飞，”赵桓看了一眼自己的爱将岳飞，露出了笑脸儿，“见过韩世忠了？”
“已经见了。”
韩世忠现在西凉王国的仁爱阁大学士！
西凉王国的路线还是土匪扮书生，明明是一群粗通文墨的封建骑士，偏偏要称什么大学士、学士啥的。各种官名听上去都特有学问。
而在所有的“学问官”中，又以“仁爱阁”、“忠义阁”、“礼和阁”、“睿智阁”、“诚信阁”、“温文阁”、“善亲阁”、“恭谨阁”、“勤俭阁”、“忍让阁”等十阁大学士为首。
十个学士号，则取自“仁义礼知信、温良恭俭让”。
十阁大学士是不分上下高低的，他们在朝可以合议政治，出外可以统领一方。是西凉天理子之下，权力最大的骑士。
韩世忠韩仁爱这次则是作为西凉国的贺生辰使来给赵桓贺寿的。贺完生辰后没有马上返回，而是被留在长安讨论要事了。
而要讨论的要事，则是西凉转封！
现在西宋没有办法入海，肯定也上不了天，当然只能向西域扩张了。
而在西宋向西的道路则恰巧被西凉给阻挡了……
所以西宋的枢密院就想出了转封西凉的办法，将西凉的土地全部收回，然后再封给赵桓的儿子们。
没错，赵桓现在开始封藩王了！
分封藩王的政策，在西晋以后，基本上都被任务是取乱之道。
但是如今的赵桓却管不了那么多，因为一帮靖康参谋天天在他眼皮底下晃悠！
所以根本不用藩王来闹乱子，一帮机宜就能把他的帝国变成共和国！
因此分封藩王就成了制约机宜的一个手段了……
至于藩王靖难造反什么的……呵呵，真要有这样的藩王，他赵桓高兴都来不及。毕竟他封出去的王都是亲儿子，真要有个牛人崛起把权夺了回来，也是好事啊。
“韩世忠怎么说？”赵桓问。
“韩世忠惊诧异常，什么都没有说。”
赵桓顿了顿，“西凉回同样转封吗？”
曲端回答道：“一定会的！因为西凉土地大而贫瘠，远远比不七河之地和钦察草原。
而且西辽大石已经皈依光明天理，背弃了西凉天理教。现在西凉和西辽不再是盟友了。
原来封给西凉的地盘大致就是哈萨克斯坦！也就是耶律大石在西域最初的根据地七河之地再加上辽阔无边的钦察草原。
这块地皮在中世纪的时候也不咋地富庶，可是比起西凉的烂地还是要富庶许多的！
特别是紧挨着七河之地还有个费尔干纳盆地，光是这个盆地的产出，就顶得上西凉最核心的河西走廊了。
曲端又道：“只要朝廷可以提供枪炮，再给予援兵，以西凉之力，驱赶大石留在七河等地的部属，简直易如反掌。而钦察草原基本是无主的，西凉也能将之征服。
有了七河和钦察草原，章理的日子可比在凉州好过多了。”
“好！”赵桓点点头，“派个大臣和韩世忠一起去趟凉州吧。”
耿南仲上奏道：“臣推荐张浚出使西凉。”
赵桓又看了看曲端，“陛下，臣推荐姚平仲为副使。”
“就让他们走一遭！”
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