齐地在改革，新增加的淮河——大散关以北也已经陆续派往官员去治理了。但赵朔面对的当前局势，已经十分严峻。他控制范围内的难民实在太多了。
尽管赵朔从府州，延安府，长安一代在不断的将仅有的余粮运送到齐地和淮河——大散关以北的新收获的土地，但粮食危机依旧与日俱增。各地不同程度的都出现了暴民反抗。
这些人支持赵朔的政策，敬仰岳飞，但他们实在太饿了。在生命受到威胁的情况下，他们为了活着，选择了反叛。
对于这些人，赵朔是理解的。所以，镇压之后，赵朔没有杀掉这些人，而是将他们统一送到了登州，在居正手下干活。
居正受到赵朔的密令，此时正在登州扩建港口，修建船只。没有知道，没有人知道他这么做的目的。在周边的百姓看来，修建这么多船只，唯一的好处就是出海打渔的时候，可以多打一些。至于别的，他们想不到。
而赵朔的真是想法，自然是要远洋出行。这个想法，在当时是不被人接受的。因为当时的人认为，大宋或者说他们居住的土地，是世界的中央，物产丰盈，地大物博，是天朝上国，周边的小国都是蛮夷，再远一些的土地那都是化外之地，是他们看不上的地方。
放着好好的地界不待，去这些蛮夷之地或者化外之地，只有傻子才会这么做。
正是出于这种担心，赵朔才一直没有见自己的想法说出来。他只是扩建港口，修建船只。
大量的暴乱之人被送到了登州，这些人本以为必死无疑，结果不仅活了下来，而且还有了工作，并且待遇还不错。这让他们对赵朔的感激之情溢于言表。对于之前的叛乱，更是悔不当初。他们对于赵朔的恩情无以报答，只能全身心的投身到扩建港口和造船之中。
这些人没日没夜的劳作，不辞辛苦，使得登州的港口建设和造船工作，明显加快了速度。
而得叛乱之人有如此待遇之后，很多打算叛乱的人，放弃了叛乱的打算，转而前往登州。对于这些从四面八方赶来了难民，居正经过赵朔同意，全部接收。
因为这一次的人手实在太多，登州一地已经接收不了了。赵朔决定在距离登州很近的莱州，建设一个新的港口。而这些人，莱州的建设，赵朔交给了赵成。
这些难民不管是在原住地等待救助，还是为了活着而反叛赵朔，亦或者前往登州、莱州修建港口战船，都是要吃饭的。
也就是说，最终赵朔虽然解除了内部难民的反抗问题，缓解了双方的矛盾，但最根本的粮食问题，依旧没有得到解决。
说到粮食问题，赵朔苦思了好久，最终下定决心，提前走出去。
他很清楚，粮食问题难以解决的跟本原因，就是每亩粮食产量偏低。这即跟当时的生产力有关，也跟种植的农作物有关。
若是有红薯或者土豆的话，那全面的温饱定然可以解决。但红薯和土豆都是原产于南美的，红薯是明朝时期从吕宋岛传过来的，而土豆还是南美。
也是是说，现在若是想得到红薯和土豆的种子，机会最大的地方就是前往南美。
但是现在的航海技术，真的可以到达南美吗？这在赵朔心中打上了一个大大的问号。
如果南美不行的话，那就只有去吕宋岛看看了。若是有，固然是好，若是没有，买些粮食回来也是好的。
想到这里，赵朔露出了一丝笑容。中原的所有技术都是先进的，随便弄点过去，应该都能弄回一些粮食。
“弄会一些粮食？”想到这里，赵朔攥了攥拳头。“是买回来，还是换回来呢？亦或者，抢回来？”
抢回来这三个字在赵朔脑海中一出现，就再也抹不掉了。殖民地体系在他脑海中不断闪烁。
这的的确确是一个好的不能在好的策略，只要在外边建立起广大的殖民地，那他这你，就算发生天翻地覆的灾难，他也能从殖民地得到补充，恢复如初。
但这样的策略跟赵朔来到这个时代的初衷相悖，这让他很为难。
他是想靠自己的努力带给这个世界和平的，一旦他建立了殖民体系，其余国家定然争相效仿，到时候，占领与反抗就会成为这个时代的主旋律，和平将不复存在。或者说，和平，在他有生之年，恐怕很难看到了。
“殖民地！不行，不行，不行~！”赵朔使劲摇晃了几下脑袋，努力不让自己去想这个体系。
“联邦？邦联？”晃走了殖民地，赵朔的脑海中蹦出了这两个词。
沉思了一会之后，赵朔露出了一丝笑意，他觉得这个想法是可行的，是可以在和平环境下实现的，是对世界和平的贡献。
第二天，赵朔行动了。他下令，所有的州府以上的官员都要前往洛阳开会。
这一出让很多人看不懂了。这是封建王朝，赵朔想干什么，直接下个命令就可以了。没必要把所有的地方大员都弄到洛阳去啊。
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