这种只有使用权，没有所有权的搞法，当然会大大抑制有钱人兼并的冲动。
而且赵昊还规定，每户每多租赁一单位，每年就要多缴纳一倍的土地税。
即是说，多拥有一单位土地，每年要交2两土地税。多用两单位就是4两。三单位就是8两，四单位16两，五单位32两……这样占地三亩的大宅子，每年只用交32两土地税，有钱人还能承受得起。
但你要想搞个六亩的园子住住，每年就要交2048两的土地税，七亩的就是8192两。这谁遭得住啊？
对耕地也是同样道理，既照顾了有钱人对土地的需求，又抑制了过分兼并。
还有最重要一点，所有人都要一体纳税。无论士绅富商，还是江南集团的高官，没有人可以享受免税，就是赵公子在岛上置业，同样需要交税。这一下就让诡寄投献之类的逃税手段没了用处。
而且《民政条例》还规定了用飞洒诡寄等手段逃税的，一经查处立即没收在新港市所有财产，驱逐出境。举报人可以获得其财产的十分之一。
此外，民政条例明确规定了，新港市只收土地税，不收农业税。换言之，百姓在新港市一家种十亩地以内，除了微乎其微的一点租金外，几乎所有所得都可以归自己所有。
什么？李朝官府来收税？问问他们的差役敢来吗？不打断他们的狗腿！
仅此一条，就足以吸纳到足够的基础人口，来供养新港市了。
另外《民政条例》还规定，新港市不准蓄奴，不准签卖身契。在市外签订的卖身契，不受本市保护。雇主使用劳动者都必须签订雇佣契约，单次契约最长不超过五年，但可无限续约。
什么，那些日本劳工怎么办？他们是被仲裁庭宣判有罪，需要接受强制劳动改造的。当然这是《刑事条例》的范畴了。
在刑事方面，赵昊取消了所有肉体刑，除了杀人、抢劫、强奸之类的重罪要判死刑外，其余罪行统统以劳改赎罪。比如说小偷小摸，初犯送去劳改3个月，再犯劳改2年，累犯无期劳改，保证让犯人在挥汗如雨中升华灵魂。
除了要操心这些暴力机构外，唐胖子也还会负责一些阳光事业的。比如说创办和维持当地人学校，普及汉语教育，大力推行儒教——赵公子要求他，要雇请最传统的老夫子，最好是那种隔三条街就能闻到酸味的腐儒。让他们以圣人教化来感化土着，强化其对三纲五常的遵守、对天朝上国的顺从、对江南集团的感恩。
对了，新港市的汉文学校不设科学课，除了四书五经，就只教一些记账打算盘之类的应用数学。当地人要多些圣人之言，这才是王道，科学这种枯燥的左道，还是留着折磨明朝人吧。
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至于市里的保卫工作，由加波岛水警局新港派出所负责。
不过派出所受水警局和市政厅的双重领导，所以在新港市范围内，唐友德依然可以调动他们。
而最重要的对日贸易，则归耽罗商会负责。耽罗商会虽然名义上是个独立组织，却依然要在市政厅注册，并接受市长的业务指导。
还有许多大事小情，不一而足，总之整个市的所有事，都归市政厅负责，最后都能找到唐胖子。
这么多事，唐胖子一个人当然忙不过来，而且大权独揽对他对集团都没什么好处。
所以赵昊又设置了一个市政委员会，内设若干名参事，来协助市长对城市进行管理。参事是由集团直接任命的，市长无权直接任用和罢免参事，但有建议权。
此外，超过三分之二的参事联署，可以建议集团罢免市长。而且在市政厅之外，同样会设立一个检监委，以避免市长一手遮天，把整个市经营成独立王国。
这当然不是防范唐胖子的，赵公子对自己这个最初的生意伙伴，还是绝对信任的。
可只有好的机制，才能让大家的友谊地久天长啊。
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