过了良久，轮值主席西普洛斯问道（西地中海战争之后的第2年，科尔内鲁斯就积劳成疾，卧病在床。在戴弗斯的提议下，元老院一致推选了在战争中出力甚多、功勋卓着的西西里战时总督西普洛斯，暂时代替科尔内鲁斯的之位，但没多久科尔内卢斯病逝，西普洛斯得以扶正）：“请问阿莱克西斯大人，迦太基人在开拓伊比利亚领地的时候，肯定也遇到了今天我们所遭遇到的困境，他们又是如何做到在10年的漫长时间内不断的抵御和征服土着人、同时还能稳定和发展领地的呢？”
这个问题让阿莱克西斯想了好一会儿，才斟酌着说道：“伊比利亚地区过去的详细情况或许只有伊比利亚总督哈卡大人能够回答，我所了解到的是……当时的迦太基伊比利亚总督玛哥有一支将近5万人的军队，他们的战斗力很强，而且全是雇佣兵，可以不用从事劳作，因此在任何时候都能投入到与土着人的战斗中，这才逐渐完成了对土着人的压制，但即使是这样，迦太基人也为此付出了很大的代价，据说伊比利亚领地的大部分收入和迦太基每年税收的13都用来供养这支军队——”
“这太昂贵了！王国不可能采取这种方式，否则其他的事情都不用做了！”财务官阿基比德斯大声表达自己的意见。
尽管觉得他的声音有些聒噪，不少大臣还是赞成了他的意见。
西普洛斯却沉声说道：“我们当然不可能花费巨资来供养一支雇佣兵部队，但是这种方式我们却可以效仿。”
戴弗斯眼神一亮。
“我记得外邦人想要成为戴奥尼亚公民，从登记入册到成为预备公民，再转为正式公民，至少需要5-6年的时间，在这期间内他们必须在王国内劳作，租种土地、担任雇工、担当最底层的市政杂工、充当码头的劳力……甚至有时还要响应王国的征召，参与公共工程、或者成为军队的辅助劳力、和士兵们一起轮岗执勤……而在这漫长的期间内，他们还必须遵纪守法，定期纳税……非常辛苦而且还必须小心翼翼的在王国内生活，才能最终成为正是公民，说起来这并不容易。
西普洛斯轻叹了一声：“那么我们为什么不修改一下有关‘让外邦人、自由民成为戴奥尼亚公民’的法令呢？只要宣布以后想要成为戴奥尼亚公民的人必须要先为戴奥尼亚王国服役，去驻守王国的边境，等服役5-6年之后，才可以成为戴奥尼亚正式公民，才能享受王国赋予公民的各种权利……”
果然，不出戴弗斯所料，西普洛斯所提出的方法跟他所想的大致相同，唯一不同的就是在服役年限上：戴弗斯的想法是服役10-15年，这正好囊括了一名青壮年男子体力、精力最旺盛的时期。
但戴弗斯在细想之后不得不承认西普洛斯的建议更加具备操作性，因为现阶段成为戴奥尼亚公民也就只需要6年左右时间，突然间将这个时间拉长到10年以上，而且还要冒着打生打死的危险，这些外邦自由民肯定会心生不满。
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