20世纪30年代，美国国会为防止美国卷入西半球以外的战争，相继于一九三五年、三六年、三七年通过了三个中立法，主要是禁止武器输往交战国。
一九三九年欧洲战争爆发前后，罗斯福总统认定美国的防线是在欧洲，多次向国会提出修改中立法。国会经过长期争论，通过修正的中立法，废除武器禁运的条款，允许交战国在美国购买军火，但实行“现购自运”的原则。
所谓“现购自运”，就是允许交战国在美国用现金购买军火，但要自己运输。由于当时英法的海上力量和海运能力远远超过德国，实际上是允许向英法出售武器和物资，支持英法抵抗德国；但是，在东方，中国的海军和海运都远不如日本。并且，中国的港口基本上被日军占领，无法去美国运回购买的军用物资，这样实际上对日本是有利的。
显然，这给热切期盼西方国家，特别是美国援助的蒋委员长，带来了不小的失望。
而杨天风却很看得开，中日战争毕竟是中国和日本之间的事情，你希望外国人卷入战争，出钱出力，甚至是付出本国人的生命。如果爆发的是日美战争，德美战争，而中国是处于和平状态，想要国民参战，为外国人流血，也未必会如此容易。
既然中国无力自运，但对外采购的路却也并未堵死，只不过要换个方法，换种货物。中立法修正案规定的“现购自运”是指武器、弹药及军事装备，中国不能直接购买，那就采购机械设备，自己生产制造。买现成的，依靠外国，在杨天风看来，终究是被动的，且充满变数。
当然，提出建议的同时，杨天风也给了蒋委员长一些安慰。说明美国的孤立主义盛行，美国政府及人民极力避免卷入战争而置身局外，可总统罗斯福却是另外的主张。
从这个中立修正案进行引申，杨天风很自然地拐到了冬季大反攻，并陈述了自己的意见。(未完待续。)
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