问题是三个直辖领中王国居民加起来也不过一百多万人，而尼堪察人却超过了三百万。克洛德相信，如果不是三个直辖领的地方守备武装和王国居民手中掌握着先进的火器装备，震慑着尼堪察人，说不定这三个直辖领早就和希克斯王国的维巴托港殖民地郡一样，尼堪察人武装暴『乱』独立建国了
如今莫尔马利，提尔西姆，阿图拉斯这三个直辖领被纳入战区的管辖之下，三个直辖领超过三百万的尼堪察人就成了第一治理难题。尤其是与王国本土所断绝的跨洋贸易，对尼堪察人的影响非常的大。他们的青壮劳力无法在码头区出卖劳力，尼堪察人的风月之地没有远洋船队水手的光顾和消费，那些尼堪察人的小孩子也无法从远洋船队商人的身上弄到小费或者是乞讨到钱币，这使考比丘斯港西区和北区，尼堪察人的棚户区的气氛十分的压抑。
斯克里将军原本准备重施故技，组织尼堪察人青壮修整三个直辖领的基础交通道路和公用设施建设，让这些尼堪察人出卖劳力来获得个人和家庭的温饱。但还没到十天半月，斯克里将军就发现自己面临着一个尴尬的困境，把希望寄托在这些尼堪察人的身上完全是一个天大的错误。
这么说吧，在克伦威尔和白令加纳两个直辖领，组织那些王国移民修建道路，一千人十天的时间怎么也能完成十里道路地基的建设。但在这里，一千个尼堪察人青壮，干了十天，道路才堪堪铺建了两里的地基，还是非常不合格的那种。大多数人都在工地上混日子，吃饭时个个都是大肚皮，运送过去的粮食被他们连偷带拿的，都超过一千个人三四倍的正常消耗
更让斯克里将军想不到的是，这些尼堪察人干了没几天就开始举行抗议和罢工，因为他们要求发薪水。斯克里将军还想用代金卷来安抚这些尼堪察人，但这些尼堪察人并不卖帐。他们不需要这些可以换取生活物资的代金卷，他们要的是现金，他们要用现金去买酒喝和去玩女人
斯克里将军无可奈何的放弃了对这些尼堪察人的挽救，他要求克洛德想办法处理这三个直辖领的尼堪察人，当然不是让克洛德指挥部队对这些尼堪察人进行大屠杀什么的，但最起码得把这些直辖领的毒瘤给送出去，免得留在直辖领让战区为难。
送出去？克洛德想到了维巴托港直辖领北部沿海山区地带的那个尼堪察人国家，准备把这三个直辖领的尼堪察人全部都送过去，也算是祸水东引吧。至于这些尼堪察人到了他们自己的国家会怎么样就完全不关克洛德和战区什么事，折腾出天大的祸事也是由他们自己承担。
只不过现在克洛德面临的是，那边的尼堪察人国家愿意接受他们自己的同胞吗？这是第一个问题。第二个问题是这边三个直辖领那些尼堪察人的聚落愿意迁移到那个尼堪察人国家去吗？这里的尼堪察人聚落自有长老和首领，他们为了权力很可能不愿意迁移，最后克洛德或许不得不动用武力来帮助他们l0ns3v3
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