所以只能是笼统的把这些地方都是划入了万丹府以及吕宋府的管辖范围之内，并建立棱堡，控制港口，但是并没有进行大规模的移民活动。
这种情况下，万丹府的实际控制面积和它理论上的辖区，区别也是非常大的，因为在大唐帝国的官方版图上，万丹府的辖区是西至苏门答腊岛，东至新几内亚岛，南到帝汶岛，北至苏拉威西岛以及上述区域内的各种乱七八糟的中小岛屿。
但是万丹府目前的实际控制面积，只有万丹岛西部地区，然后苏门答腊岛的东部极少数地区，再加上一个帝汶岛，至于其他地方，顶多就是只是控制了一个港口，修建了一个棱堡而已。
其实际控制面积，还没有吕宋府大呢，吕宋府的理论控制面积，是包括整个吕宋群岛（菲律宾群岛）以及婆罗洲。
而实际控制面积的话，只要是吕宋岛全部，棉老岛部分地区。
而其中的吕宋岛，也是大唐帝国在海外进行移民开发最为成功的一个区域，到目前为止，来自本土的众多移民依靠着锄头和火绳枪，成功的占领了全岛，并建立村庄以及开垦农田。
吕宋岛的先进开发经验，已经是开始被推广到其他岛屿上的殖民活动了，比如说在棉老岛，让军方一直都是素手无策的当地土着，在大唐帝国的移民大军面前，根本就是毫无抵抗之力，以至于在棉老岛上的移民开发活动也是比较的顺利。
纵观整个大唐帝国的周边，其实已经是没有什么国家和势力能够对大唐帝国本身产生什么威胁，甚至也是没几个能够抵挡得住大唐帝国的吞并。
唯独鞑靼人是个例外！
这些鞑靼人跑到西域和中亚去了后，实力越来越强大，甚至强大到让现在的大唐陆军都是有点无可奈何的感觉。
西北地区的大唐陆军，虽然试过进攻吐蕃地区，但是根本没乱用，人家鞑靼人的主力根本就不和你玩正面作战，而是选择正面避战，侧后骚扰的战略。
所以，虽然杀入了吐蕃地区，但是因为后勤无法支撑，最后还是不得不退回来。
这种情况下，陆军方面一边是对铁路寄予厚望，另外一方面也是拼命发展骑兵！
为了获得更多的马匹，陆军强势要求新成立的河封省地区，必须优先发展畜牧业，尤其是养马，因为军方对马匹的需求是非常大的。
但是骑兵的培养还是比较困难，毕竟大唐帝国又不像是鞑靼人那样，全民皆兵，每一个从小生活在马背上的鞑靼男人，都是天生的骑兵，并且还是自带马匹的那种。
大唐帝国要发展骑兵则是困难的多，他们征召的新兵，很多甚至都不会骑马，然后要慢慢培养马术，就连马匹的培育也是比较麻烦。
搞到现在，都是让陆军高层有些后悔了，早就知道当初的东北战争就不杀的那么狠了，好歹留下一点察哈尔部以及朵颜三卫的人下来，招募他们当骑兵也好，让他们放牧也好，那都挺好用的。
但是可惜的是，现在偌大的辽西、辽东以及东北三省地区，基本上已经是找不到几个察哈尔部以及朵颜三卫的人了，不是被陆军所歼灭，就是被后来的移民所消灭，就算有剩下的，如今也是一股脑跑到更北边或者干脆是跑到了西边投奔鞑靼人去了。
相对于之下，他们的仇敌鞑靼人，比大唐帝国好太多了！
当初杀的太狠，现在连找个人放牧都得从内地移民过来，这也是让陆军有些小郁闷。
不过也只是小郁闷而已，要地不要人，这是帝国对外扩张的基本政策，陆军不可能在东北地区就更改这种政策的。
再说了，也只是一开始困难而已，帝国有壹亿陆仟万人口，找个几百万人来从事畜牧业还不是轻松的事。
自从河套以及丰州设府后，从陕西、山西、河北、山东都是跑过去了众多民众生活，他们大部分都是被官员组织起来，在河套以及丰州地区从事畜牧业。
众多手段之下，陆军方面才是勉强持续的进行骑兵部队的扩张！
甚至为了扩张骑兵部队，陆军方面都是自行的裁汰了部分的步兵部队，从而腾出编制和经费来编练骑兵部队。
如此，才是让大唐陆军的骑兵部队迅速扩张，不算师属骑兵，只计算独立骑兵部队的话，已经是从多年前的五万骑，已经是扩张到了现在的十万骑！
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