昆明府城，云贵总督府。
云贵之地舆图高悬，严顺负手立于舆图之前，眉宇间，却也完全没有平定云贵的喜色，反倒是有着浓浓的忧虑。
他没有主持过民政之事，也没有单独治理过一地一省，但……只要稍稍懂军事之人，都能看得出来，云贵之地，是怎样的一个烂摊子。
云贵多山，地形多险峻，汉民虽有不少，但大都是沿官道而居，住在各府县城池之中，而城池之外，绝大部分险峻之地，都是各地土司的地盘。
而这些土司，皆是有着自己的风俗，有着自己的语言，有着自己的权利架构，皆是一个国中之国！
而云贵之地险峻的地形，就注定了大恒将士最擅长的大兵团作战，根本难以展开。
且，险峻的地形，带来的便是崎岖且险峻的道路，在贵州便将沐天波击溃，可却一直让沐天波逃到了昆明，究其原因，就是因崎岖道路之因。
且，汉民不多，土司大都是国中之国，也就意味着，两省之赋税，自给自足恐怕都是问题，更别说满足十数万大军驻扎的需求了。
时至如今，征伐云贵的粮饷，还皆是从四川，广西等地调运而来，崎岖之路途，带来的便是路途上运粮的恐怖损耗，一石粮食，从四川运到昆明，能够剩十分之三，都算是好的。
如此，就注定了不可能长期维持大规模精锐驻军的存在，只能以屯田戍边的形式来维持军队的自给自足，通过屯田戍边，掌控各处要地，钳制各地土司，然后从多方面一步步的侵蚀，乃至同化。
但显而易见的是，这注定是一个极其漫长的过程，而且还需要大恒一直保持在云贵之地的强势。
可……
思绪至此，严顺却是突然摇了摇头，他知道，这是不可能的事情。
就如那辽东一样，朝廷几乎丢了几年的赋税总收入进去，才有了今日之辽省！
可朝廷投入如此海疆的钱力物力的前提是，几十万大军屠戮大半年，后续十数万驻军日夜巡曳，一次次犁庭扫穴，整个辽东几乎被刨地三尺！
是一战功成！是彻底清除了后患！才有了那海疆的人力物力投入。
而强大的辽东，才能更好的威慑朝鲜，保持朝鲜稳定。
这一点，自然是清晰无疑。
可，云贵之地呢？
隐患无穷，还要用漫长时间的入不敷去影响同化，这个过程可能还会有无数冲突，稍有不慎可能就前功尽弃。
这种事情，他不用想都知道，天子绝对不会做。
以天子的一贯作风，恐怕是宁愿将云贵两地砸得稀巴烂，再如辽东那般，耗费海量人力物力重建，也不会愿意慢悠悠的同化。
“所以……这个云贵总督，该怎么做？”
严顺眉头紧皱，喃喃自语着，许久，眉头才稍稍舒缓开来。
不是他要如何做，而是，大环境决定他如何做。
以现如今江南的局势，没个几年时间，是绝难稳定下来。
江南没有稳定，就支撑不起他在云贵的大动作。
他要做的，便是在江南稳定之前，暂且稳住云贵局势，拉拢分化各地土司，扩大优势，做好大动的准备。
然后，到了可以大动的时候，天子必然会有旨意下达，到时候他再遵从旨意而行便可……
思及于此，严顺也不禁长吐一口气，目光在舆图上流转，最终在与云南接壤的几个藩国之上流转片刻，随即又看向几个藩国沿海疆域。
开疆拓土啊……
这边陲总督，未来，似乎真的大有可为……
……
冬日凛冽，大恒南北皆是或多或少的动荡，但这点动荡，较之凛冽寒冬之下的草原，却是完全不值一提。
事实上，这片浩瀚无垠的草原，每一个冬天，甚至每时每刻，都是在动荡不休。
只不过，在没有出现个统一一方的霸主之前，这份残酷的动荡，也没人会在乎。
毕竟，草原上，自古以来，就是优胜劣汰，适者生存的残酷环境。
可随着后金败亡，大恒自顾不暇，林丹汗趁势崛起，一个几近一统的草原，动荡，自然便是刺眼至极。
就好比，乱世动荡，与大一统王朝内部的动荡，两者代表的意义，显然截然不同。
而在如今的蒙古草原，显然便是大一统之下的动荡！
屡次战败，屡次南下无果，俨然极大的打击了林丹汗这个蒙古大汗的威望。
再加之大恒对边关的严防死守，不让丁点物资出关。
若是在以往，林丹汗自然只需要顾好他的根本察哈尔部即可。
可蒙古早已一统，他林丹汗为蒙古大汗，以前还有大恒边关互市，可以让他林丹汗借着冬天大肆拉拢人心，打击不服。
最最重要的是，数十万大军南下，却没捞到丝毫战果，还损失惨重。
如今，大恒互市一关，大恒边关封锁，草原的一切，似乎一下子成了无根之源。
整个草原，随着凛冬的寒冷，随着缺食少吃，俨然如病毒蔓延一般，飞速的混乱起来。
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