这其实何夕制定的特别路引，如果真要说的话，可以说是户口。
每一个过来的人，都会发这个，然后拿这个去找工作。然后找到工作之后，让工作单位，去规划司报备，从而这个户口就在北京落下了。算是北京城的百姓了。
当然了，这个流程有太多问题了。
比如这些商社什么的，不给落户行不行？当然是行了。
而今整个北京城内外官吏已经有过万人了。但是即便如此，服务整个北京城，与北京城附近的工业体系，也是不够用的。甚至再来几万人，都未必够用。
之所以如此。
原因有二，第一，而今整个体系都是崭新的。
虽然说，古代朝廷与现代政府，看上去有很多地方是一样的，但实际上，差别太大了。从管辖范围，到责任职能，到管理方式，上下级关系，等等。
有太多不一样了。
而何夕又没有真正到过体制内，对现代政务运作，其实也不是太了解。他只能倒推。从他接触过的政务职能，倒推政府内部工作方式与分工合作。
从而有很多地方都有疏漏。
这也是很正常的。
这种情况下，就需要更多人来弥补了。
第二个原因，就是科技问题了。后世一个人公务能办成的事情，在这个时代，需要更多人来办。更不要说，这个时代百姓素质也不高，其实，就户口这个问题，百姓是可以直接去衙门办的。
但是何夕为什么让商社或者单位去办。就是因为大多少百姓都不识字，他们对与官府内部的一些流程，也是很茫然的。让他们办几乎是办不成的。
其实即便后世，也有个别在办很多很简单的流程上，搞得啼笑皆非，更不要说这个时代了。
但是到处是漏洞的体系，也比原来的体系好。
最少，何夕在大明律之中，提出的大明百姓有迁徙的自由。在这个体系之中，有所体现，将来会一点点的完善的。
只是这些东西，张明很茫然。
他不知道该怎么办？
让他一个打十个，他还是有把握的。但是让他跑流程，让他去找工作，他有些茫然了。毕竟这年头，工作市场，都是靠熟人介绍，靠牙人，这种招工场面，是从来没有见过的。
因为，中国古代很长一段时间，劳动力都是过剩的，工作机会很少。不会出现这种大规模招工的情况。
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