长山郡的出郡公路是一条悬崖险路，左侧靠着齐云山的峭壁，右侧是深不见底的悬崖，双向两车道，只允许四车并行，非常狭窄。
林文坐在专车上，竟然堵在半路上了。
“看来，这条路要加宽了。”林文心想。
自长山郡大开发以来，来往长山郡的车辆就激增，大多是附近做小生意的，运送物资的，或者正常的人员流动进出等等。
而长山郡依然处于严查阶段，任何进入长山郡的人员车辆都要经过详细检查，以杜绝走私和间谍行为。
因此，进出长山郡的交通线常常堵塞。
交通就是血流，道路就是血管，血管窄了怎么行？
但是，在悬崖上加宽公路，那可是非常困难的。
怎么办呢？
思考中，专车缓缓驶出了公路，来到了主干大道上。
这是133号帝国公路，标准的双向十车道，由中州青城开始，通过寒谷关，直达东秦州首府淡阳都，全长600多公里。
来到这里，就脱离了桎梏，专车在宽广的公路上飞驰，林文看着飞速后退的路景，心想：“长山郡也要这种公路。”
越过寒谷关，就到达了青城。
关外的荒地上，一眼望去，仿佛无边无际的垃圾直堆到天边，破破烂烂、五颜六色、满是灰土的布，就是一切的主题。
至于布下面，布里面，那些肮脏的生物，毫不起眼，无人关注。
除了林文。
青城这里，依然聚集着超过400万的难民，还在以极高的速度增涨。
他们什么保障都没有，中州无力负担他们的任何东西，长山郡只能提供一点点食物，因为这里不在长山郡的地界，救援工作太过困难。
长山郡每天只能安置20万难民左右，这已经是极限了，现在物资成了大问题，如果不能尽快解决的话，很快接收工作就会再次停滞。
目前，林文只解决了一部分比较紧急的问题。
不过没关系，很快，他就将解决剩下的所有问题。
现在，林文就是在解决一个最首要的问题途中。
寒谷关外，林文找到了正在给士兵分配任务的方大山。
自从上次冲突爆发之后，方大山的部队就全部用以维持难民营的秩序了。
一共一万一千多名士兵，负责四百多万人的难民营，任务是相当繁重的。
但成效也很斐然，难民营的秩序以肉眼可见的变好，分发食物时不再有哄抢行为，刻意传播谣言、煽动仇恨者一下就抓住了。
在秦落霜和方大山的共同努力下，几天的功夫，就从难民营中揪出了2000多传谣者，其中有300多人是评议会的间谍，剩下的1700多人则是评议会雇佣的流氓地痞之类。
在当众公布了他们的罪行并将严重者处决之后，难民营中就再也没有谣言了。
赵明公很注意政策透明和公共信息的宣传，一些很寻常的信息，看似没什么人关注，但如果有一天你不公布了，谣言就有了生存的土壤。
没有人愿意被蒙住眼睛，有目的的半遮掩，甚至比全部的遮掩更加恶劣。
所以，要么就不要公开信息，要么就一次说透。
赵明公选择了后者。
于是，难民营中就只剩下了一个声音：快点收人！我要打工！
长山郡在青城的工作地点天天有人询问：
“我如果免费打四个月的工，能不能让我先进？”
这话一出，马上就有人跟进：“我可以免费打五个月工！只求让我进去！”
“我可以打六个月的工！”
“我七个月！”
“一年！”
“我身强力壮！一天干16个小时，不需要休息日！”
“我一天18个小时！”
“我不睡觉啦！”
长山郡工作人员迅速把这个情报返回到了郡政厅那里。
当时，很多刚刚提拔起来的中层干部都认为可以行，甚至有人做了一个列表，详细制订了每一级的打工者，能提前多少分多少秒进入长山郡，并在后面写明这个等级的免费打工人将给长山郡带来多少利益。
虽然在长山郡的高层中，赞同的人不多，但这是组织部根据林文给出的精神组织召开的扩大化会议，基层干部也有投票权。
但这次，赵明公以他特殊的身份，一票否决了这个提案。
“这是毒药。”
他说。
“对长山郡只有短期的利好，但把我们最宝贵的东西丢掉了。”
“我坚决反对这个提案，对难民的接收，必须以公平的原则进行，先来的人先进，只有老人、小孩、病患有优先权，其他人必须按秩序排队。”
会议通过了赵明公的难民招收方案，不允许通过提条件改变先后的秩序。
长山郡专门派人来宣讲政策以及执行它的原因，难民虽有遗憾，但也能理解。
寒谷关前。
林文找到方大山，吩咐道：“立刻集合3000名精锐士兵，带上我们最好的武器，跟我出发。”
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