祁山环视全场，只觉得一派荒唐。
……
京师，紫禁城，乾清宫里。
朱慈烺静静看着地图，目光落在四处城镇上。首先是保定，为了解围山西，朱慈烺迅速调拨了钱粮去支援李建泰这个代崇祯皇帝出征的内阁大学士。
同时，也将内阁唯一的四个大学士统统派了出去。
眼下基层控制力稀缺，纵然朱慈烺想了再多的奇思妙策，也一样是政令不出紫禁城。
故而，朱慈烺将首辅黄景昉派驻到保定。一来是为了督促李建泰，二来也是为了花银子。
来自江南、朝鲜甚至南洋的物资通过飞剪船调拨到了京畿。可银子来了，却不是撒出去就能有用的。以大明眼下这个队伍，恐怕进了太仓，一番挥洒，九成都要落进经手官吏的手上。
为此，朱慈烺只好打起另一个主意来。
“保定到京师的道路，是必须好好休整了。”朱慈烺说着，喊来几人，说道：“饥民，说到底是失业之故。百姓不得躬耕田野，自然失落流落街头。以工代赈，一者可以修筑道路，畅通物流。二者，给予活命的机会，而不至于养出一帮子米虫。然则，历来徭役，多伤民之害。此番以工代赈不能沦为徭役，黄卿要为朕看好各个环节，确保百姓能因此活命……”朱慈烺写着，忽然发到外间司恩入殿，手中，紧握着一封奏章。(未完待续。)
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