董尚义在马尼拉等候接见这两天里并没有闲着，自行去考察了本地的造船业，大致也了解了这边的情况，因而对福建在造船这个领域所能向吕宋提供的协助颇具信心。
在他看来，抛开一些高度机密的军工技术不论，吕宋这边的造船产能恐怕不及福建的十分之一，只要福建的船厂开足马力，完全可以承接吕宋的需求，让其新船下水速度提升一倍以上。
至于技术方面的支持，到时候在吕宋这边开个两三家两地合营的船厂，派些老船匠过来当技术顾问，也算是对邱元有所交代了。
当然这些措施要想全部实现，起码也得耗费两三年的时间，而这段时间就足以让两地间建立起许裕拙想要达成的合作关系了。
而邱元想从合作中得到的东西，其实远不止福建方面愿意主动提供的这些条件。
此次在南方打败西班牙人之后，最直接的收获，就是让吕宋所辖区域的面积足足增长了一倍有余，从南至北的跨度已经达到了七千里，这甚至超过了从南海三亚到辽东沈阳的距离。
从西里伯斯海以南，到南方新大陆北岸，这片新近划入吕宋大区版图的广袤区域内，有着太多尚未开发的岛屿和海域。而开发这些地区的前提之一，就是要有足够多的移民人口，但这恰恰又是吕宋大区的短板之一。
吕宋想要在短期内快速增长人口，解决之道就是从大陆引入汉人移民，这也是吕宋长期以来最重要的人口增长政策。
福建当然不是吕宋唯一的移民来源地，但双方加深合作之后，吕宋从福建获得移民的效率肯定会有所提升，也就能向南方新领地迁入更多的人口了。
到时候再把福建推荐过来的官员往这些地方一派，专门负责管理这些来自福建的移民，组织开发新殖民地，就能替马尼拉当局省去很多麻烦。
至于福建背景的官员，搭上福建出身的移民，会不会造成吕宋官方在这些待开发地区的影响力被削弱，那并不是邱元目前应该担心的问题。
如果任由这些地区处于没有汉人移民定居点的真空状态下，只怕是要不了多久，就又会被无孔不入的西方殖民者侵蚀，那对马尼拉当局来说才是真正的大麻烦。
治理汉人，终究要比对抗西方殖民武装简单得多，这中间的轻重缓急，邱元是看得很明白的。
在接下来的几天中，邱元应董尚义的要求，为他安排了在马尼拉各处的考察参观活动。
马尼拉的社会制度与海汉一脉相承，不过由于这里长期以来的多种族裔混居形成的特殊社会环境，还是有许多让董尚义感到惊奇的地方。
他所去到的地方，无论是军事基地，还是各个职能衙门，均能看到各种族裔的文武官员。
除了占比最高的汉人之外，还有深目高鼻的南欧人，肤色黝黑的吕宋土着，以及来自日本、朝鲜、琉球、安南等地的族裔，还有许许多多五花八门的混血裔。
“我知道吕宋这边是多种族混居，但没想到竟是如此复杂的状况。”
听到董尚义啧啧连声，陪同他参观的吕宋警察署长余震只是微微一笑道：“董大人，我们吕宋这边的确跟福建有些不同，说不定今后推荐到福建去任职的官员，也会是其他族裔，到时候还要福建方面多多照顾才是。”
董尚义闻言，问了一个自己很感兴趣的问题：“那这些非汉裔的官员，语言文字能做到和我们完全一致吗？”
余震解释道：“董大人，吕宋大区官方指定使用的语言文字，都是汉语汉字，所以您大可放心，能得到任用的官员，不管是什么族裔，至少在语言上是能做到流畅沟通的，但识字写字，对他们中一些年纪较大的人来说仍有困难。”
“不过请您放心，今后我们推荐的人选都是年轻人，肯定不会有这方面的问题。三十岁以下的年轻官员，不管是不是汉人，只要是从小在马尼拉长大，受的都是我海汉的教育，与汉人并无二致。”
董尚义从小所受的教育之一，就是“非我族裔，其心必异”，早年间盘踞台湾，与许心素集团打交道的荷兰人、西班牙人，均是最好的例证。
不过这种观点在吕宋显然是行不通的，这里不但有大量的西班牙族裔在各级官府衙门中任职，甚至还有一个为此而专门成立的衙门——西裔人员管理局。
董尚义看到这个衙门悬挂的招牌有些傻眼，因为这是唯一一个用汉字和西班牙文两种文字书写牌匾的衙门。
西管局局长弗朗西斯，操着口音浓重的海汉官话与董尚义打了招呼。
余震向董尚义介绍弗朗西斯的来历：“弗大人在西班牙统治时期，曾担任马尼拉城的城防指挥官一职。在马尼拉易主之后，弗大人弃暗投明加入了我们，并且在这二十年间一直尽心尽力，协助我们管理吕宋本地的西裔人员。”
弗朗西斯微微欠身，脸上却不无得意地应道：“能为英明的执委会效力，这是是我毕生的荣幸！”
1637年成立西管局的时候，执委会只是想着利用弗朗西斯在本地的名望，暂时在台前当个傀儡，待局势稳定后再另寻合适人选换掉他。
没想到弗朗西斯凭借着工作中的优异表现，慢慢获得了高层的认可和信赖，这西管局局长的职位，就这么一直稳稳坐住了。
在这二十年间，弗朗西斯负责的可不仅仅是吕宋辖区内成千上万西裔平民的管理，事实上也一直在为吕宋的军情部门提供支持。
不管是审讯战俘还是培训情报人员，只要是跟西班牙相关的事务，其实西管局都有份参与。而弗朗西斯由此拿到的各种嘉奖令也着实不少，只是因为他的身份有些敏感，出于种种原因不便公开而已。
时至今日，弗朗西斯早就不再将自己当做外人看待了。他的子女也都是选择了与汉人联姻，家族血脉也逐渐在朝着海汉转化，其经历让董尚义这个听众不禁连连称奇。
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