对秦世章来说，他最担心的就是在他到京城三零一医院去治疗期间，他市长的位置不稳，被其他一直觊觎西京市长宝座又不缺乏资源支持的野心家给抢占去。西京市委的这几位副书记都是能力强后台硬的主儿，如果让他们到市政府去主持政府工作，即使他们本来没有抢秦世章市长宝座的野心，但是处在那个环境下时间长了。这种取他秦世章而代之的想法也会滋生出来，到时候如果他秦世章在京城治疗的时间稍微长一些，那么被这些有能力又有足够的政治资源支持的副书记把西京市长的位置抢过去，也不奇怪。因此。秦世章这个时侯是一定不能够让市委的那几个副书记到市政府来主持工作，而是提出让分管工业城建交通环保的副市长赵成斌来临时充当这个主持市政府工作的角色。
赵成斌是西京市本地成长起来领导干部，又因为父亲和省委书记涂延安的岳父柳建功是老战友，所以也算是和涂延安搭上了点关系。但是严格说起来，赵成斌并不算是涂延安一系的核心干部，只能够在涂系外围打转。这次包国强到西京市来担任市委书记之后，赵成斌和包飞扬因为天元楼大酒店的事情不打不相识，反而拉上了关系。而包飞扬不仅仅和省委书记涂延安一家关系不错，而且还是市委书记包国强的侄子，这正好让赵成斌顺理成章地搭上市委书记包国强的线。从而左右逢源。自此以后。赵成斌也把自己视为是包国强的人马。处处配合着包国强的工作，甚至在八一造纸厂改制的问题他，他不惜亲自站出来冲锋陷阵。甚至和市长秦世章唱起了反调，就差在自己脑门上明明白白的刻一个“包”字出来。
对于赵成斌主动投靠过来，包国强也并没有拒绝。赵成斌这个人的能力还是不错的，虽然有些私心杂念，但是还在可以控制的范围之内，没有说到那种不讲底线肆无忌惮的地步。而且包国强毕竟是到西京市来不久，也迫切需要拉拢一批有能力的干部聚集在自己底下，组成自己的干部班底。否则他这个西京市委书记即使能力再强，下面没有有力的人马去执行他的治政理念方针，最后一切还不都是空中楼阁。沦为空谈？所以包国强对赵成斌的投靠也欣然接受，视赵成斌为自己的人马之一。
这些情况，包国强知道，秦世章更是知道。他正是知道赵成斌已经投靠了包国强，成为包国强的人马，所以才推荐赵成斌来主持市政府的工作。因为秦世章已经考虑清楚了这个问题，推荐赵成斌临时代替他主持市政府的工作，是对他的利益损害最小同时也是最为稳妥的方案。
就赵成斌本人来说，虽然他是西京市副市长中间排名比较考前的副市长，但是由于还没有迈入市委常委的序列，所以即使让赵成斌主持市政府工作时间再长，赵成斌也无力挑战秦世章的市长的位置。哪怕是有市委书记包国强的支持也不行，且不说赵成斌和市长之间还隔着市委常委、市委副书记几个台阶，单单是省委领导出于制衡的原则，也不会让属于市委书记包国强的人马来担任西京市长，作为西北省省会如此重要的城市，不管涂延安对包国强的看法再好，也不会真正地让西京市变成包国强一个人的天下。
因此，赵成斌如果真的主持了西京市政府的工作，非但不会威胁到秦世章，相反，赵成斌还要想方设法地帮忙击退那些试图挑战秦世章市长位置的竞争者，因为只有秦世章还在西京市市长的位置上，他赵成斌才能够在秦世章在京城三零一医院治疗的时候继续主持市政府的工作，一旦是市长换成了其他人，他这个主持市政府工作的“临时市长”就将会被打回原形，成为一个分管工业城建交通环保工作的普通副市长。
而对于秦世章的提议，包国强也无法去拒绝。否则一旦传出去，市长秦世章都提议让赵成斌在他到京城三零一医院治疗的期间来主持市政府的工作了，而市委书记包国强却当场拒绝了，这种传言听到赵成斌耳朵里，赵成斌心里会不会有什么想法？就算赵成斌表面若无其事，不介意这件事情，可是他内心里的真实想法呢？会不会想包国强不够意思，不懂得去为自己的人马争取利益，市长秦世章已经把机会送到他面前了，他还不敢伸手拿过来。那把赵成斌不会去说什么，只是在心里想一想，那也会造成包国强和赵成斌之间的裂痕，以后如果遇到什么事情需要赵成斌冲锋陷阵的时候。赵成斌会不会还像先前一样豁出去往前冲，很难讲啊！所以如果秦世章没有当着所有人的面提出这个要求，包国强或许还会在去慎重考虑一下，考虑该让谁来临时主持西京市政府的工作比较稳妥一点。但是现在秦世章既然提出了让赵成斌在他到京城三零一医院住院治疗其间来临时主持西京市政府的工作。包国强还真不能够拒绝。
不得不说，秦世章真是一个聪明人啊，在身体如此虚弱甚至已经是病危的状态下，还能够在如此短时间内考虑透一切，拿出这么一个近乎无懈可击的临时代替他主持市政府工作的人选方案，这让包国强心里也不得不暗自感叹，这个秦世章搞经济或许还差一些，但是搞起政治斗争来，还真的是一把好手呢！
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