陈利民也相信，在改革开放不断向纵深进展的大好形势之下，只要解决了产权，解决了套在他和企业身上的枷锁，他有信心将利民化工发展得更好。现在的一点损失，也是为过去买单，为未来买单。
“陈总能够理解我们『政府』工作的难处，那是最好……”
包飞扬笑着说道“现在这一轮的企业改制，重点就是明晰产权和完善企业的治理结构。在竞争『性』行业，国退民进将会是趋势，私营企业的发展，将迎来前所未来的好时代……”
“明晰产权，并不容易，这不是简单的一卖了之，过去我们的企业是在特殊历史环境中成长起来的。有的企业是属于集体的，集体的企业我们不能够贱卖，要千方百计维护集体的利益，也就是千方百计维护老百姓的利益……企业产权转让的钱当然不会发给集体成员，但会用于民生工程，譬如下岗职工的生计和再就业……”
“像利民化工厂这样的红帽子企业，固然是陈总带着人辛辛苦苦做出来的，但是在特殊的历史条件下，红帽子就是资源，没有红帽子，陈总也没有办法做企业，而在这样的情况，红帽子是独占了一部分社会资源的，因此红帽子对社会做出一部分回馈，也是合理的……”
“至于利民农『药』厂，陈总和利民化工为农『药』厂做出了巨大贡献，但是从法理上来说，农『药』厂就是集体资产，不能因为你们做出了贡献，就将一家工厂据为己有，这肯定是不行的。不过，我们讲贡献，也不能让大家白做贡献，陈家做出了贡献，就应该得到奖励，综合考虑农『药』厂的情况，可以奖励陈家一部分干股，加上陈家在农『药』厂的投入，可以给你们百分之四十左右的股份……”
包飞扬摆了摆手止住了想要说话的陈利民“陈总，你不要觉得百分之四十少了，也不要觉得集体拿走农『药』厂百分之六十的股份你就吃亏了。相信你也明白，农『药』厂这个情况，就算是给你们百分之四十的股份，我这边的压力也是非常大的……”
陈利民苦笑着摇了摇头“包区长，其实也有企业是直接发还回去的……”
“利民农『药』厂的情况不一样，农『药』厂当初是集体企业，历史悠久，产权明晰，当初跟你们签订的也是托管协议，不能说托管了一下就变成私人的企业了！”
包飞扬摆了摆手说道，他知道陈家或许有人会对这一点非常不服气，因为托管企业这种做法非常多，但是像陈家这样老老实实将农『药』厂做起来的企业并不多，很多托管企业都被掏空了，托管的私营企业赚的盆满钵满，而被托管的企业却不剩下什么了，自然也不需要再去争什么。
“当然，我们也不能让功臣吃亏！”
包飞扬接着说道“除了奖励，区里在改制问题上也会给利民化工厂一定的政策倾斜，对利民化工以后的发展给予大力支持。”
“陈总，利民化工经营得很不错，堪称汇浔区企业发展的典范。”
包飞扬笑着对陈利民说道“企业的发展要立足当下，更要着眼未来，产权问题明晰以后，相信利民化工厂也会发展得越来越好……”
“不过，陈总也应该看到，现在浦江市的城市在不断扩大，对环境的要求越来越严格，主城区的化工厂都在外迁，包括江行化工区都开始限产，一部分重污染的生产项目逐渐被叫停，而泾山化工区从成立伊始就对进驻的企业有严格的环保要求，可以预见的是，在不久的将来，浦江市对化工区之外的化工生产项目，也会进行更严格的要求！”
陈利民连忙说道“我们利民化工在污染排放和环境保护方面，要求一直都比较严格……”
包飞扬看了陈利民一眼，陈利民这完全是在睁眼说瞎话，像利民化工这种从小化工做起来的化工厂，环保要求肯定达不到。哪怕近年来环保要求越来越高，利民化工在这方面也是加强了不少，但要说能够达到环保要求，那肯定也是达不到的。如果严格环保要求，不说生产工艺的改变，仅仅是高标准的环保设备，一套下来，也能让利民化工伤筋动骨。
包飞扬说道“利民化工厂的小化工产品也不少，污染排放压力还是比较大的，根据汇浔区的发展规划，汇浔要发展国际会展商务产业，并建成国际旅游度假区，对环境的整治也势在必行。”
包飞扬道“对利民化工来说，未来的发展可以选择前往环境容忍度比较高的地区建厂，譬如江北省，或者西部，年初国家提出了西部大开发战略，利民化工去西部，还是大有可为的。”
陈利民目瞪口呆地盯着包飞扬“包区长这是要撵利民走？”
包飞扬摇了摇头“当然不是，但利民如果不能进行产业升级，改变产品结构的话，肯定是没有办法在浦江市继续发展下去的。但是抓住时机，进行产业升级，改变产品结构，利民化工也许将迎来新生。”
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