大明这类苛捐杂税，主要是因太祖皇帝对旧田永不加赋、新垦田地永不起科的善政，把田税总额冻结。
其实这本身没啥，哪有永世不变的政策呢，后面的皇帝努力工作，像嘉靖那样，该清理田地的，把事情做好就是了。
那样即使作为税基的田地没有增加，也算藏富于民。
真正完蛋，还是害了失心疯的万历，分封一堆王田、养禄田，朝廷税基本来就不多，还让他的儿女都吃掉了。
所谓的盐银，就是文字游戏，它早就变成田地税了。
刘狮子没有祖宗之法不可变的限制，自然不会扭扭捏捏的把这个名字继续下去，他敢大大方方加税。
咱元帅府的田税就是高。
不过这倒是让承运有点不能接受，提醒道：“大帅，那田税可就每亩一分八厘银了。”
“一分八厘。”
刘狮子沉吟一声，翻看着案上的新编元帅府志，心中暗自权衡。
这个田税本身不高，相较于如今的大明各种加派之后，更是低得多。
但这不利于元帅府目前的情况。
元帅府志上不止有二百八十三万余壮年男丁，还有田地的具体数额。
陕甘青三省，共有四十七万三千七百五十六顷农田，等于四千多万亩。
但实际上这四十七万顷地，熟地只有二十二万顷，余下二十五万余顷，都是经过撂荒的生地。
全面地看，刘承宗发现早前挨骂的凤翔知府李嘉彦其实冤了点，人家的治理政绩，并未跌破元帅府官僚平均线。
甚至单拎出来，凤翔府那四熟六生的比例，还挺优秀。
毕竟元帅府这二十二比二十五的田地熟生，全靠西安府给吊着。
一个西安府就有九万八千八百余顷田地，其中撂荒的生地，仅有四百顷，还是被战争耽搁了。
若再算上华州、同州那几个渭河两岸的直隶州，元帅府八成田地，都在关中的渭河两岸。
非常直观。
既显示了渭河平原在整个西北的重要性，也展现了元帅府在自然灾害下，满目疮痍的土地。
三十一万顷田地，撂荒了二十五万顷。
最终，刘承宗摇头道：“这不行，太高了，不利于流民招垦，恢复生产。”
诚然，陕西目前大多数府、县，根本就没有恢复生产的基础。
但对刘狮子来说，与其定个高额的田税，到时候地方无法完征，还不如让田税稍低一点，恢复一点是一点。
至少像鞠思让那样的能臣，在地方上都能顶着有毒的环水，在庆阳府招募流民开垦田地，几年下来把地方上搞得还不错。
“就定在一分五厘，不要更高了，各县按府志上报上来的熟地数额征收，生地三年免征招徕百姓开垦，吏衙将生地开垦为熟地的成效，纳入主官考成。”
“盐银等各类杂税并入代役银，户衙商议章程，命各县按照田税总额，每两银子加征一钱，摊派给拥有田产百亩以上的富家，分个三等九则，分派数额。”
刘承宗说罢，用食指指节轻叩桌案，对承运强调道：“各县每年将代役银与次年预算随田赋运至府衙，经过知府核算，再拨划地方。”
这些征税要求，没什么新鲜的，其实基本上就是一条鞭法。
张献忠疑惑道：“大帅，这各县将代役银运至府衙，再由府衙拨给各县，这不脱裤……多此一举嘛！”
“那礼衙尚书觉得，该怎么办呢？”
张献忠一本正经的献计献策，开口却是格外的简单粗暴：“依卑职浅见，不如派兵巡查，有哪个龟知县多收税、乱花钱，就效法太祖皇帝，给他剥皮萱草。”
“你……”
刘承宗一时间哑口无言，浅见是个谦辞，但你这也有点太他妈浅了。
张献忠不是胡乱说话，一来他确实是这么想的，军队要比官员保险。
二来呢，他这么长时间刘承宗学不是白研究的。
刘承宗言必称太祖皇帝，整个就一副朱元璋最坚定的政治理想继承者的态度，举太祖皇帝旧例，就算说出再离谱的事，也不会让刘承宗生气。
他猜得真准。
刘承宗确实没生气，只是怀疑他的智力。
心中暗暗决定，将来有合适时机，把老张挪到刑衙去。
这确实也没啥好生气的，咱元帅府一帮子就会舞刀弄枪杀人放火的大头兵，平均素质就这屌样，装的像个人就尽力了。
从鄂毕河到青藏高原，各路凶神恶煞齐聚一堂，还有像张献忠、李自成、左良玉为代表的土产杀才，哪个横扫半径都大于一千公里。
能跟过家家一样在这老老实实站着扮演朝会，已经是前所未有的巨大进步了。
还能真指望他们吐出象牙来，想撒呢？
“诸位兄长，在这个大殿里，说话要慎重，议定的事，决千万人之生计生死。”
“征税不利，军需不足，刘承宗王嘉胤哗变脱伍；开源节流，裁撤驿站，魏迁儿李自成失业造反；苛捐杂税，摊派搜刮，王自用张献忠起兵从贼……我与诸位都是活生生的例子。”
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