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第二百六十七章 副园长

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但是,和第三类事业单位也有不同。第一,是事业单位的编制没了。政府都不拨款了,要编制也没有任何实际意义;第二,没有编制,换来的是人事自主权,动物园所有员工的招录、任命、升迁、辞退什么的,都是动物园内部决定,人事关系也从上级部门,收回到动物园里。

从本质上来说,类似集体所有制的企业,但财政上要更加宽松,按照有关规定,集体所有制一般保留60%或者稍微多一些的税后利润,而动物园的税后利润百分之百归动物园所有支配。当然。前提是有利润,目前情况是,如果没有财政补贴。动物园是负利润。

老宋这次去和市里争的,主要是动物园各类资产。

动物园第一重要的资产就是上千只动物。改制后,这些动物依旧留在动物园,不许买卖,动物园负责饲养。

这和原来最大的区别,是对动物的‘归属权’有了明确划分。以前是事业单位,这些动物仅仅是生活在阳川市动物园,而动物园本身没有权力决定动物的去留问题。上面只要一纸公文,就能把任何动物分配到其他动物园。以前阳川市养过两头正在青年期的熊猫,为了支援首都动物园建设,被送到首都去了。

首都动物园也挺客气的,还给阳川市动物园两头豪猪……宋园长为此郁闷了挺久的。

从今以后,这种事在理论上是不会发生的。

第二是各类固定资产,比如一桌一椅,一灯一楼,都是在列。这些东西,在折价之后,等于是半卖半送给动物园。即便如此,折价的总价也相当惊人,老宋那天在会议室连耍无赖都用上了。后来电视里播放狐狸大仙的新闻,王建设借机来打圆场,总算是和市里财政方面商量好,分八年逐年返还。

对于动物园来说,这是一笔很沉重的财政负担。不过话说回来,当初所有的资产,都是政府掏钱投资,只要能还完这笔钱,动物园还是有巨大获利的。

第三项是个大头。就是动物园的各类土地。包括园区、后山、水军湖。这一项,几乎占据了老宋谈判的百分之七十的精力。最后终于取得了一个令人满意的结果:土地所有权还是国家的,依旧给动物园无偿使用。但动物园不能随意改变土地的性质,必须保证是公益用地。换句话讲,不能说原来是养动物的地方,改制之后动物园租给开发商盖别墅。

总而言之一句话,即便是改制,动物园的公益科普性质还是不能变的,从事的业务也不能有本质性的变化,还得是一个为阳川市提供休闲娱乐科普一体的动物园,而不能变成会所别墅、cbd什么的。

这半年动物园的境况大有改观,为老宋的谈判带去不少底气,可以说取得的条件已经超过了预料的上限。

而对于政府方面来说,也不吃亏,‘甩掉’了一个丝毫不可能带来收益的财政负担。

动物园的开销实在太大了,光靠门票根本入不敷出,即便这半年来,人流量增加了一倍多,还是不足以抵偿开支。

这一点苏铭自己尤其清楚,钱是赚了不少,可那都是他自己的产业,钱进了他的口袋,动物园仅仅只能依靠门票和少量的承包费用收入而已。

财政自主,对某些单位来说绝对是梦寐以求的福利,但是对动物园的这样的单位来说,绝大多数情况下,都是噩梦。目前国内的动物园,基本都在赔钱做。举个例子,一只成年老虎,每天要吃牛精肉十几斤,此外还要喂动物内脏、小鸡小鸭之类的活物,加上水果,一天至少两三百块;而食量相当于人类60倍的大象,胃口大开时,一顿能吃七八个西瓜,吃大蒜一次能吃半袋子。

目前阳川市动物园每月的伙食经费就需要几十万元,再加上人工费用,花费在百万规模。改制后,最大的好处就是拥有独立的财政、人事权,可以自己当家做主。放弃财政支持,换取自由。

办动物园,从本质上来说,就不是个赚钱的行当,无论怎么改制,它都是有公益科普性质在里面的,要求服务大众为第一目的。而不是像苏铭经营的另一些产业,养鱼、游船什么的,虽然也服务大众,但赚钱才是第一目的。

苏铭当初来动物园,以及将来接手动物园,都从未想过靠着动物园本身赚钱,以目前国内的大环境,将来能把动物园办到收支平衡,略有盈余就已经很了不起了。苏铭赚钱,主要靠的是水军湖、水库养鱼,还有承包动物园的业务。

除此之外,市政府还提出了一个附加条件:要在三年内,把动物园门票价格,降到阳川市人平均月收入的千分之五。

“感谢统计局的那帮孙子……”得知这个消息之后,苏铭第一次觉得每年看到的那些‘平均工资’还是挺可爱的。

阳川市统计局每年中期都会出一个‘上年度全市在岗职工平均工资’,数据来源不知,统计方式不知,真假不知,反正每年都以一个恒定不变的比例在上升。苏铭在动物园也是有固定工资的,他一个领导干部,一个月也就不到3500。他特意查过统计局发布的平均工资记录,他大三的那年,是3400一个月,上大四,是3900,毕业到他开始拿工资的时候,全是职工的平均工资已经是4300了……

以往只觉得自己的工资拖了国家的后腿扯了国家蛋,现在看来,这种虚浮的数据也不是没有好处,至少按照这种比例继续上升,三年后动物园门票只要不涨价就行。

“我能为大家争取的,只有这些了。”老宋继续说,“下面宣布新一届领导班子的任命,希望新的领导班子,可以带领动物园发展壮大,进一步提高同志们的物质收入水平。”

按照改制的一般惯例,原先的领导,除非上面另有任命,或者自己提出辞职之类的特殊原因,否则在改制之初不会怎么变动。老宋依旧是挂着园长的名义,其他的岗位也依旧不变。

只有两个变化,第一是苏铭升任常务副园长。所谓的常务,比一般的副职权力更大一些,负责单位里所有事务或者比较重要的事务,并且主持日常工作,在园长离开的时候,代行园长职权。

“我还有半年就退休了,以后有什么事,你们直接请示常务副园长。有越级汇报的,不要怪我批评他啊。”老宋开了个玩笑,继续宣布下一个任命。

党委书记老陈主动提出了辞职。他目前的身体状况,一丁点事都不能做,在没改制之前,挂个闲职混日子没问题。可既然改制了,他再挂这个职混子日,那就不太合适了。(未完待续。)

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