自从杨前锋和张丽华同时调出阳光派出所后，城区社会治安也只稳定了半年就开始反弹，除形势的发展外，主要原因是杨帆所长得力的干将太少，要说工作都还能干，但是缺少了像杨前锋这样能充分发挥主观能动性，身先士卒超前谋划，并创新工作方法，科学安排严格管理的人才；第二是再没有出现像杨前锋和张丽华那样优劣互补，默契配合，再困难的事都能心往一处想，劲往一处使，总能给人柳暗花明又一村，同时让人振奋的好搭档。所以近年来城区管控不力，治安案件和刑事案件的发案数居高不下，所里只有疲于应付，后来发展到根本没有警力和精力去抓巡逻防范和管理，全部警力都投进了办案中，就这样还应付不过来，虽然做了很多事，也查处和侦破了许多案件，由于防范和管理根不上去，老的问题还没有处理好新的问题又来了，导致打防管控严重脱节，形成恶性循环的局面。
杨帆所长对此看的很清楚，也感到很吃力，想一下扭转这个局面又感到力不从心，所以在人事变动前他想让杨前锋回来当所长自己当指导员，并且找了王冲局长，但王冲局长没有同意，因为王冲有他的想法，他本来想让杨前锋在农村换一个所工作，这样随时调动时那里的工作不会造成大的影响，而城区派出所毕竟是大所，所长不能随便动，如果把杨前锋调去了，接着又要动他影响就不一样了，虽然他认为杨帆所长的建义是好的，杨前锋到阳光派出所当所长也肯定能胜任，但他不想这么做，杨前锋副局长没有当成，但可以让他到更适合的位子上去，比如说刑警队，治安科都很适合他，再说杨帆所长在城区还是能压的往阵的，再说又没有出什么乱子，也不想让杨所长这么早就让位。这些都是王冲的真实想法。
很多事人算不如天算，由于上面有规定，本地人不能在本地当公安局长，为了严格执行这一规定，地委在全区范围内进行了公安局长大交流，交流中也有的县公安局长调到了地区公安处任职了，公安处也下派了一些人，王冲调到南阳县任公安局长，公安处内保科科长汪冬生调到金水县公安局任局长。
由于这次主要领导的突然变动，王冲原来的想法也黄了。新人新气象说的一点也没有错，但就看这个气象是什么样的气象了，作为公安局长自己一定要一生正气，要是能把队伍带好，并且一心扑在工作上，处处以治安稳定这个大局为重，想人民群众所想，思人民群众所思，急人民群众所急，给人民群众一个安居乐业的好环境，同时公平公正的依法处理问题，让人民群众满意，应该说就是一个释放正能量带来爱民亲民新气象的好局长了。要不就是一个平平庸庸的局长，带不来什么新气象。反之带来的只能是害民坑民的另一番新气象。
汪冬生到任后首先召开了中层干部见面会，接着召开了全体民警会议，杨前锋从两次开会的情况中汪局长的发言看，他对公安内保工作业务可以说是很熟很熟，熟得对内保单位管里规定的很多条款都能背的出来，但讲到别的业务一脱稿就不行了，明显很吃力。不过他认为当一把手只要不讲外行话就行了，各项业务不需要样样精通，关键是要有带队伍的能力，汪冬生毕竟是从机关下来的，平时也经常组织地直内部单位开会，所以说话一套一套的，并且也符合当前金水公安队伍的状况，因此杨前锋对他下步管理队伍的办法和措施还是很认可的。
事实也是这样，汪冬生个子一米七五左右，身体长的壮而不肥，四十二岁的人看上去四十岁不到，黄色皮肤国字脸，浓眉大眼，就是嘴唇偏厚了点，另外他的鼻子平了点，在脸上显得宽了些，只要注意看总让人感到不配这张脸，要是这个鼻梁再高些，鼻翼向内收一点他还真是一个完美的大帅男。他从警后一直在公安处工作，在内保科干了十年，最缺少的就是基层工作经验，杨前锋听人议论说这次公安处有意让他下来锻炼回去后重用。
两次会议后，县局各单位都出现了新的气象，特别是局机关都紧张了起来，没有人敢迟到或早退，各派出所根据汪局长的要求，纷纷编写简报送到局里，开始各单位的简报质量还不错，可后来为了证明自己在干事，连芝麻大的小事也编期简报，这天林茂派出所处理了几个治安纠纷，苏来宁笑头子快，一下就整理出来了几张纸拿到杨前锋面前说：“这期简报你再看一下行不行，要是行我就叫沈小辉去打印去了。”
杨前锋拿在手上看了看说：“你是大手笑，当然行。”说着他皱起了眉头说：“这应该是沈小辉的工作，你分管这一块，但不能总是越俎代苞，还是多叫他写，让他多锻炼锻炼。”
苏来宁笑了笑说：“我也想啊！可是他每次写出来的东西就那么几行字，说了多次了就是改不过来你叫我怎么办？”
杨前锋坚持说：“他就是心浮气躁了点，年轻人有这个毛病也很正常，不过他很聪明，只要把心放在这上面了很快就行了，你还是多教教他，让他尽快进入内勤这个角色。”
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