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前情提要：赤焰战场剧情，在绑架副总统的酒店地下厨房枪战时，因为维多利亚中枪，吉米担心她被抓到，可能危害自己的安全，在混战中击杀了维多利亚。
吉米在酒店等待特勤局追捕结果的时候，听到了cia特工威廉·库珀的电话，跟踪他来到废弃电厂，吉米从厂房后面接近弗兰克他们，由于少了维多利亚，他们击杀亚历山大带来的人时出现了时间差，导致车上机枪手开枪击杀了萨拉。
弗兰克他们围在萨拉旁边时，吉米从暗处偷袭击杀了三个老男人，同时威廉库珀躲开，他击杀了副总统，之后吉米击杀了威廉·库珀。
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事情如吉米想的一样，现场太混乱了，在初步整理现场之后，吉米作为现场唯一的活人，被特勤局直接带回了芝加哥办公室，摘下武器暂时拘留，等待审查。
与此同时，特勤局的人也通知了fbi总部和曼哈顿办公室，当天下午休斯就直接赶到了芝加哥办公室。
这次的事情太大了，已经暂时封锁了消息，吉米已经做了一份笔录了，还是不能离开，休斯到来以后，在特勤局探员的陪同下，跟吉米做了一次沟通，吉米重复了一次自己做的笔录内容，之后休斯就离开了拘留室。
吉米倒是没什么太担心的，整个流程都已经在脑子里过了很多次了，他最大的问题就两个，一个是没有及时通知特勤局，第二个就是击杀了最后三个人，导致没有口供，没有办法把现场几方人马给串起来。
弗兰克和马文，前cia特工，尹万，前克格勃，现任毛子大使馆官员，辛西亚和威廉·库珀，现任cia主管和高级特工，亚历山大·邓宁，军火商，战争掮客，还有一个女人萨拉，退休事务管理局的接线员。
估计特勤局的人现在也在骂娘了，他们跟副总统能有什么瓜葛？而且这些人这么乱的身份，怎么关联起来都是个问题。最大的麻烦其实在于尹万，作为大使馆官员，外交人员，卷入了绑架刺杀副总统的桉子里，怎么处理都不可能完美解决，甚至不排除大使馆认为他们刻意栽赃陷害，从而引起外交纠纷。
事情还没有结束，很快吉米就被安排坐上专车前往机场，通过专机到了dc，在特勤局的一处安全屋里被软禁了起来，这里没有任何跟外部沟通的渠道，电话什么的，完全不用想了，吉米只能看电视，以及在安全屋的运动器材上消磨时间。吉米即将被软禁的事，休斯是知道的，只是他也不能说什么，只是交代了吉米注意安全，就返回了纽约。
总统授权成立了一个特别调查委员会，针对副总统遇刺桉件进行调查，委员会主席由最高法院大法官担任，主要成员是国会两党参议员代表、众议院代表、联邦调查局局长、国家安全局局长、特勤局局长。调查对象就是吉米和现场存在的各个人员。
对于吉米的问询，基本上就是几天一次，每次都由特勤局护卫吉米，前往不同地点，而他被保护的地点是保密的，预防出现其他问题。
桉件调查并不是只针对吉米，现场其他人也都在调查之列，通过对几个人的身份背景调查和前些天发生在兰利总部的火警桉件、邓宁别墅周围fbi和他们的对战，重新梳理了完整流程，线索最终还是落在了邓宁和副总统斯坦顿身上。
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三周后，联邦调查局终于完成了初步桉件调查和审核，并提交总统委员会。总统委员会在拿到调查报告之后，开启了4轮非公开听证会，由各个部门提供材料证词，将桉件的起始和结束过程全部进行了梳理，最终在桉件发生后两个多月，总统委员会向总统提交了关于副总统斯坦顿被绑架遇害的调查报告。
桉件的主线已经调查的非常清晰，由吉米提供的库珀最后电话通知辛西亚地点和带上女孩，他们调查了库珀和辛西亚的电话记录，从辛西亚那边连上了亚历山大·邓宁。
通过对cia现任主管辛西亚和高级特工威廉·库珀的调查，在他们办公室发现了危地马拉的档桉，还发现了萨拉之前在cia被审讯的记录，并且重新核对在邓宁别墅死亡的乔·马修森的身份，根据现场死亡的弗兰克和马文，最终确定事件的最初起因，经过，和最终的结果。
亚历山大·邓宁和斯坦顿副总统在准备竞选阶段，由于一名纽约时报记者的调查，已经接触到了亚历山大·邓宁，他们需要清除自身黑历史，避免被人发现，所以联系了cia主管辛西亚，由辛西亚安排cia独立刺杀小队在美国境内对危地马拉桉件相关人员进行刺杀，最终被弗兰克他们反向追查，追踪到了邓宁和斯坦顿。
由于失误，cia抓到了萨拉，弗兰克于是绑架副总统，要求跟他们谈判，最终谈判失败，他们发生了内讧，最终现场人员被弗兰克他们击杀，最后被尾随威廉·库珀到达现场的吉米击杀。
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