当宪法的最初草稿出台后拿给他看，还没看完就看不下去了。他所深恶痛绝的东西，一点不少都在。
袁世凯想，看来这宪法起草也是很麻烦的事，不是短时间内能够完成。这也就是说《临时约法》还不能马上寿终正寝，这如何是好呢？
这个时候的袁世凯，怎么说呢？简直是有《临时约法》没他，有他没《临时约法》。也就是说，袁世凯是一天也不想这《临时约法》在他眼前晃了。
不知是他的哪个心腹，给他出了个主意。先易后难，先简后繁。《临时约法》不是看着不顺眼吗？修改不就是了吗？
袁世凯一听，觉得这实在是个好主意，于是，给众议院提出一个增修《约法》草案。
给出的理由是：“国事日削，政务日隳，而我四万万同胞之憔悴于水深火热之中者且日甚凡此种种，无一非缘《约法》之束缚驰骤而来。……
“第四章关于大总统职权各规定 ，适用于临时大总统已觉有种种之困难。若再适用于正式大总统，则其困难将益甚。苟此种种之困难，其痛苦若仅及于本大总统之一人一身，又何难以补苜弥缝之术，相与确周旋；
“无如我国民喁喁望治之殷，且各挟其命财产之重，以求保障藐躬。本大总统一人一身之受束缚于《约法》，直不啻胥吾四万万同胞之身命财产之重，同受束缚于《约法》！
“本大总统无状，尸位以至今日，万万不敢再博维持《约法》之虚名，致我国民之哀哀无告者且身受施行《约法》之实祸。”
与此同时，他想到了另一个问题，就是立法的公布权。于是，他又向议会明确提出，宪法的公布权属于总统。议会对于宪法，只有起草权与议定权，没有公布权。
他的根据是《临时约法》，看来这《临时约法》也不是一无是处，还有对他有用的时候。
刚刚使用过的《大总统选举法》，不是宪法会议公布的吗？不是也生效了吗？这又作何解释呢？
如果说，《大总统选举法》不是总统公布，是无效的。那根据这个《大总统选举法》选举出的大总统是不是也无效呢？这不是要惹出一系列的麻烦吗？
袁世凯给出的理由是：宪法会议自行公布《大总统选举法》，“显与《临时约法》暨《国会组织法》规定不符。然以目前大局情形而论，内忧外患，纷至沓来，友帮承认问题，又率以正式总统之选举能否举行为断。是以接准来咨，未便过以《临时约法》和《国会组织法》相绳。”
意思是说，虽然宪法会议自行公布《大总统选举法》是和《临时约法》和《国会组织法》相违背，但当时情况特殊，事情紧急，也就不能太过求全责备了。
已经公布了，没有必要再追究。袁世凯心里的话可能没说出口，反正是把他选上了，怎么都好说，要是选出来的是别人，那这个法律就可能无效了。说不定，袁世凯本来在这里边还藏着玄机，还留有一手。
接下来，袁世凯严肃指出；“若长此缄默不言，不惟使民国议会蒙破坏《约法》之嫌，抑恐令全国国民启弁髦《约法》之渐。……宪法会议以此项宣布权，乃竟贸然行使，其藐视本大总统之职权，关系犹小，其故违民国根本之《约法》，影响实巨。”
什么意思，错一次姑且可以原谅，但不能一错再错。藐视总统权力，或许不是大事，但违反《约法》，可是动摇国本，是决对不可以的。
在这里，能够看到，当《约法》的条歀，对他自己有利时，袁世凯维护《约法》是怎样的一丝不苟、不遗余力！
如果有人问他，你还知道有《约法》呀？你还知道《约法》是国之根本呀？杀张振武你怎么没想起约法？搞善后大借款时，你想到过约法吗？你派那么多便衣军警，进入国会选举会场捣乱，想到过《约法》吗？当罗列《约法》的那么多罪状时，怎么没想到动摇国本呢？
如果真的有人这样的问袁世凯，真不知道他会怎样回答。
对于袁世凯提出的修改《约法》的提案，国会认为，宪法正在修订，实没有必要对一个临时约法再做修改。
袁世凯提出的增修意见，国会也未做理会。
对他提出的发布权一事，国会则表示，宪法还在起草之中，还不到谈发布权的时候。
袁世凯得知后，恼羞成怒。告知国会，已派遣施愚、顾鳌、饶孟任、黎渊、方枢、程树德、孔照淼、余綮昌八人为委员，代其陈诉对宪法的意见。
并送致宪法会议的咨文如下：
“为咨行事：查《国会组织法》载：民国宪法案由民国议会起草及议定。迭经民国议会组织民国宪法起草委员会暨特开宪法会议。本大总统深维我中华民国开创之苦，建设之难，对于关系国家根本之宪法案，甚望可以早日告成，以期共和政治之发达。
“惟查《临时约法》载明大总统有增修约法之权。诚以宪法成立，执行之责在大总统，宪法未制定以前，约法效力，原与宪法相等，其所以予大总统此项特权者，盖非是则国权运用易涉偏倚；且国家之治乱兴亡，每与根本大法为消长。
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