擎苍主动询问道：“夏侯兰，你有何事？”
夏侯兰道:“回司令，关于律法实行我有些问题不能解决。特来提示一二。”
“喔？说说看。”
擎苍十分好奇，能让一个律法精通的人不能解决的事，究竟会是什么。
“关于税收方面的律法，我们碰到了一些问题。华夏城内有低产阶级、中产阶级还有一些是地主阶级。之前司令承诺的税收政策利于低中产两个阶级，对于富人层并没有承诺，而当我实行税法时，确实碰到了一些问题。”
起初为了增加人员，擎苍选择人员最多的低中产两个阶级，起到的效果不言而喻。对于富人层，他并没有太多的政策要求。现在夏侯兰碰到的问题估计是实行中与整个富人层的矛盾问题。
“具体是什么问题？”
“根据您的税法要求要对富人多征税，对穷人少收税，我们实行是实行了，就是在实行过程之中碰到了大量的阻碍，他们要不使出拖字决，要不就直接无视于我们税收部门的进入，使得税收难于实行。若是将所有人都抓入牢中，那数量之大，牢根本装不下！如果抓了这些人，我问过巫部长，他说对于我城的经济损耗也是极大，这些人还会做为极不稳定的因素。所以我提出这个问题，请求司令为我等解决。”
虽然说夏侯兰是司法部的头头，但是军权依然在于擎苍手中，《华夏通律》中有关于对华夏居民的保护条文，他们想动粗还是要考量一二。所以便有了现在这个难解的局面。这些富人层掌握着大量的资源，想要收了他们，势必会引起反弹，现在外患明显，内忧也要控制好。
擎苍想了一会，便立即有了解决之道。
“实行这个，你还要一起实行户籍制，并且对民众说明凡是落入华夏户籍的都属于华夏公民，华夏军团有责任保护他们的安全。并且享受一切红利，像是一些医疗、学习上的红利，以及可以享有永久居住权，非华夏公民仅能连续住一个月，到期之后需要重要审核。一切合格的人，应发他们户籍证明，那便只用我们的纸才可以，其他纸张一律为赝品。”
有了证明，那便是华夏公民，这不难理解。而且这个证明仅用他的造纸机产的纸，别人也仿制不来，想从这里钻空子，完全不可能。
夏侯兰十分不解，他问道：“可这个与税法有什么关系？司令大人，我们当家最重要的是税法，实行户籍改革似乎用处不大。”
擎苍道：“关系可大着，一切阻碍你们实行税法者，均不准落户，并且规定他们在一个月之内搬出华夏城，如若不搬，强制执行，这是法律，由不得他们。要继续住就得交税，否则不给他们过审核。那些阻碍不服者的户口特立为每年一审，对于主动上交者给予荣誉称号。当遇到战乱之时，华夏军团没有义务帮非华夏公民解决问题，由他们自生自灭。”
如此一来，就不怕他们不配合，我也不对你们动用武力，只要卡你户口这一点，你还不乖乖的将税交上？不交，那对不起，请你滚蛋！华夏军团如此辛苦的保护整个城池，他们就应该做点贡献。而且他们也不会走，谁会放着家大业大，发展稳定的地方远走他乡？他不信，有哪里比华夏城如此安逸的环境更吸引人？
民意要稳，这么做，也是有法可依。如果他也来强的，不是不可能，只是那和汉皇帝也没有区别。
夏侯兰不由得赞叹道：
“司令果然是高明！这点我倒没想到。”
这就是计策，我也不给你来强的，就给你来这一招，看你服不服。
“那行，你下去实行吧。如有什么问题直接再来找我。”
“是”
夏侯兰离开之后，他又问其他人还有没有什么问题。
郭嘉想了一会后，似乎在做一些思想斗争，最后说道：“司令，早上我有收到好友荀彧的信，有关于华夏城的，不知当讲不当讲。”
荀彧在之前郭嘉曾经有写过信给他，请他前来帮助华夏军，但被他婉拒，此时又来信给郭嘉，这其中一定是有关于华夏军的。
听到荀彧这个名字，擎苍来了劲，荀彧可是一个不亚于郭嘉的存在，他的才能简直天下无敌。他还是着名政治家、战略家，曹操统一北方的首席谋臣和功臣。当时就想招募他过来，无奈他觉得华夏城这个庙小，容不下他。这会儿又来信，不知所为何事。
“但说无妨！”
“可以说是一个好消息，但又有一个坏消息存在其中。”
“喔？说来听听。”
“是！荀彧听闻华夏军以极小代价破二十五万羌胡大军后，顿时对华夏军团感兴趣，同时认为司令是为明主，普天之下，恐怕无人能够与您左右。”
这是荀彧给擎苍最高的评价，当时他还没碰到曹操，可以说擎苍先于曹操认识荀彧，并已经获得了他的肯定，如此一来招募完全不在话下，这便是一个好消息，可是听闻郭嘉说还一个坏消息，一定是因为这个坏消息才让他处于不知道当说不当说的矛盾。
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